• 就业优先,稳住民生基本盘——代表委员热议政府工作报告_星图注册

    就业优先,稳住民生基本盘——代表委员热议政府工作报告_星图注册

    城镇新增就业1186万人,年末全国城镇调查失业率降到5.2%。作为最大发展中国家,2020年中国在巨大冲击下保持了就业大局稳定。回望过去一年,代表委员们由衷点赞。 城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%左右——2021年就业目标任务已经明确。代表委员们信心满怀地表示,将共同努力,继续书写一份人民满意的答卷,让劳动者在就业创业之路上畅快奔跑。 就业答卷可圈可点 “新冠肺炎疫情突如其来,对经济和就业造成的冲击前所未有,去年就业形势一度异常复杂严峻。但在各方共同努力下,就业形势逐季好转、总体稳定、好于预期。”全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣感慨,2020年中国的成功实践再次证明,实施就业优先政策是保障实现更加充分更高质量就业的前提。 保就业就是保民生,稳就业就是稳经济。代表委员们普遍认为,特殊之年,就业成绩来之不易、可圈可点。 “全省居民就业逆势恢复,全年就业比预期更好。”全国人大代表、山东省人力资源和社会保障厅厅长梅建华说,去年山东实现城镇新增就业122.7万人,完成省目标任务的111.5%;期末城镇登记失业率3.1%,控制在4%以内低位;城镇调查失业率逐季回落,四季度降至5.3%,与2019年同期持平。 在云南昭通,疫情期间劳动力转移就业的难题得到有效解决。全国人大代表、云南省昭通市市长郭大进说,昭通市农村劳动力、建档立卡贫困劳动力、易地扶贫搬迁劳动力就业率分别达到81.9%、87%和91.04%。全市紧盯疫情影响下的返乡回流问题,通过培训转岗、合理开发公益岗位等方式推动再就业,全年返乡回流的劳动力转岗就业率达97.98%。 灵活用工、复工复产,全年就业的新做法、新亮点也不少。全国政协委员、重庆陶然居集团董事长严琦介绍,集团去年通过轮岗制、岗位调剂等灵活用工方式,帮助2万多名员工正常复工。从全国到地方,从企业到个人,就业成绩单有咱每位劳动者的一份力。 非常举措温暖人心 疫情带来的挑战不小,就业平稳向好态势从何而来?“非常时期采取非常手段”,代表委员带来实打实的经验,点赞暖心窝的政策举措。 援企稳岗,稳住就业源头。在山东,“免减缓降”组合拳为72万户企业减免社保费738亿元;发放稳岗返还34.7亿元,稳定就业岗位880.78万个。“省委办公厅调查结果显示,企业对社保费减免、稳岗返还政策满意度达98%以上,企业普遍反映对优惠政策感受直接,减负效果很明显。”梅建华说。 聚焦重点群体,精准服务送到家。在湖南省湘西土家族苗族自治州,增加老百姓尤其是贫困劳动力就业,是当地重要的民生工程。全国政协委员、湖南省湘西州政协副主席石红介绍,通过劳务协作、扶贫车间、公益性岗位安置等方式,当地努力让有劳动能力的贫困劳动力都能就业,转移就业稳定在80多万人。 挖潜拓岗,就业创业扩增量。带动周边2000多人加入农业创业、就业,在休闲农业、生态旅游、生产销售、平台网络等关联行业促进农民年增收5000多万元……这是全国人大代表、江苏天和生态农业专业合作社理事长鲁曼一年来最高兴的事。去年鲁曼成立创业培训学校,为失业人员、农村劳动力、退伍军人等创业就业意向人员提供培训,让创业“带动一方百姓,搞活一片经济,富裕一个乡村”。 稳存量、扩增量、多渠道、全覆盖、精细化……受访的代表委员们纷纷表示,办法总比困难多,在“就业优先”原则的指导下,未来就业前景良好。 让劳动者奔跑无忧 谈及今年的就业目标,多位代表委员认为,实现城镇新增就业1100万人以上,这个目标既“有一定难度”,又是“合适的”。 有难度,是因为一方面全球疫情形势复杂多变,很多中小企业尚未从疫情冲击中完全恢复;另一方面,需要安排就业的城镇新增长劳动力仍在1500万人左右,高校毕业生909万人。这些因素增加了就业工作的不确定性和风险挑战。“但这个目标是合适的,与正常年份一样高,顺应了人民群众的期待,也体现了党中央的决心。”莫荣说。 今年就业工作怎么抓?代表委员们建言献策热情高。 全国人大代表、苏宁集团董事长张近东建议加快农村电商人才培训。目前,苏宁零售云在下沉市场累计布局门店超过8000家,带动许多小镇青年实现了创业梦。“利用返乡农民工既熟悉互联网又兼具本地‘熟人社会’的优势,可充分发挥农村小微零售业态升级带来的新机遇,帮助他们创业创新,分享农村电商、物流、售后等全产业链发展红利。” 全国政协委员、中联重科董事长詹纯新建议,加速打造先进制造的产业梯队与增长点,创造更多就业机会;加强产教融合、校企合作,高效对接各职业院校,提前布局智能制造人才供给,大力培育和发展一批优秀的智能制造新技能人才。 从支持企业减负稳岗扩就业到抓好转移劳动力就业,从职业技能提升到建立全方位公共就业服务模式,代表委员们为今年就业工作划重点、出主意。他们表示,总结经验、继续奋斗,定能持续稳住就业大局,让劳动者们奔跑无忧!(李婕 徐佩玉)

  • 就业优先 筑牢民生之本_星图代理注册

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    数据来源:人力资源和社会保障部 习近平总书记指出,就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程,是社会稳定的重要保障,必须抓紧抓实抓好。 代表委员表示,“十三五”期间,我国实施更加积极的就业政策,保持了就业形势的持续稳定。“十四五”时期,实施好就业优先政策,实现更加充分和更高质量就业,我们有良好基础,有信心底气。 政策精准发力,就业成绩好于预期 2020年我国交出一份优异的就业成绩单:城镇新增就业1186万人,超过了900万人的目标任务,重点群体就业保持稳定。 “2020年是极不平凡的一年,我国就业形势总体稳定、好于预期,体现了中国特色社会主义制度优势,体现了经济发展的民生温度。”洛阳理工学院副校长马珺委员说。 马珺委员表示,“六稳”工作、“六保”任务,就业都摆在首位。全社会关心就业、支持就业的氛围日渐浓厚,各地区、各部门齐心协力,形成稳就业的强大合力。 这一成绩的取得,离不开中国特色社会主义集中力量办大事的制度优势。 “正是依托制度优势,我们有力推动复工复产、畅通经济社会循环,为保就业奠定坚实的基础。”江苏省人力资源和社会保障厅厅长戴元湖代表说。 这一成绩的取得,离不开就业优先政策的精准支持。 面对新冠肺炎疫情的影响,从中央到地方出台一系列力度大、靶向准的援企稳岗措施。 “非常时期要有非常之举,我们坚持减负、稳岗、扩就业并举,强化政策供给。”戴元湖代表说,一方面,出台社保费阶段性减免、失业保险稳岗返还、就业补贴等政策,为企业减负纾困,稳住现有岗位;另一方面,推出线上招聘、职业培训、困难人员帮扶等措施,打通就业堵点。 精准施策,贴心帮扶,让就业形势逐季好转,稳住了就业饭碗,也稳住了人心。 保企业稳“饭碗”,保持就业优先政策连续性 “随着经济企稳向好,今年就业将延续总体平稳态势。”马珺委员说,但同时也要看到,当前不稳定、不确定的因素仍然较多,就业形势依然比较复杂,面临诸多挑战。 人社部数据显示,今年需要安排就业的城镇新成长劳动力仍然在1500万人左右,其中高校毕业生达909万人,再创新高。 马珺委员表示,当前疫情防控面临“外防输入、内防反弹”的压力,给今年的就业增加了不确定性和风险挑战。 面对新形势、新情况、新变化,如何稳住就业大局?代表委员认为,保企业才能稳就业,解决就业问题根本要靠经济发展。 “就业形势总体稳定从一个侧面反映出我国经济增长的强大韧性。”马珺委员表示,2020年中国经济运行逆势增长,经济结构持续优化,发展质量逐步提升,就业形势逐步回稳向好。 “2021年,要继续深入实施就业优先政策,保持政策的连续性,落实好失业保险稳岗返还、以工代训等政策,通过保市场主体来稳住就业的基本盘。”青海省互助土族自治县工商业联合会主席阿生青代表说。 挖潜力创岗位,拓宽就业新空间。腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾代表认为,近年来平台化特征的新就业形态蓬勃发展,拓宽了从业者的就业空间。新就业形态凭借大容量、低门槛、高灵活度的特征,成为就业市场的缓冲器。 优服务强帮扶,筑牢稳就业底线。阿生青代表建议,今年要继续抓好就业援助工作,开展送政策、送技能、送信息等活动。特别是重点对城市困难人员、农村低收入人口进行就业帮扶。 开展培训、提高技能,实现更高质量就业 代表委员认为,当前和今后一个时期,我国就业总量压力依然存在,但结构性就业矛盾更加凸显,“招工难”和“就业难”并存。 “随着经济结构不断调整、产业转型升级,用人单位对劳动力素质的要求不断提高,满足新型岗位需要的高素质、技能型人才明显不足。”广东技术师范大学副校长许玲委员说。 破解“招工难”,要存量、增量一起抓。“实施‘技能中国’行动,提升劳动者技能素质。”许玲委员建议,要大力开展常态化、大规模、多方式的职业技能培训,建立终身职业教育观念。 “优化发展环境,增加技能人才供给。”广西柳工集团机械有限公司董事长曾光安代表建议,应进一步完善技能人才培养、使用、评价和激励机制,吸引更多人才加入技能劳动者队伍。 如何缓解高校毕业生就业压力?西华大学副校长许州代表建议,要运用新技术手段,帮助青年人更好提升就业能力,更快融入就业市场。 重庆永辉超市有限公司党委办公室主任华晓丽代表说,数字经济背景下,新职业吸引了越来越多青年人加入其中,建议相关政府部门完善灵活就业的保障举措。 曾光安代表说,“十四五”时期,实施好就业优先政策,发挥我们超大规模市场优势和内需潜力,实现更加充分和更高质量就业,我们有良好基础、有信心底气。(李心萍、韩鑫、常钦、孟祥夫、张珊珊)

  • 开展大规模多层次职业技能培训是稳就业的重要任务_星图代理开户

    开展大规模多层次职业技能培训是稳就业的重要任务_星图代理开户

    2021年政府工作报告提出,就业优先政策要继续强化、聚力增效。其中提到,拓宽职业技能培训资金使用范围,开展大规模、多层次职业技能培训,完成职业技能提升和高职扩招三年行动目标,建设一批高技能人才培训基地。实施提升就业服务质量工程。运用就业专项补助等资金,支持各类劳动力市场、人才市场、零工市场建设,广开就业门路,为有意愿有能力的人创造更多公平就业机会。 中国是个技工大国,技能人才已经超过2亿人,占就业总量的26%。但是,高技能人才仅5000万人,占技能人才总量的28%,这与德国、日本等制造强国相比仍有较大差距。加快技能人才开发,是我国提升现代产业工人技能素质、打通“双循环”新发展格局中人力资源升级“堵点”的关键一招,激活蛰伏的国内巨大人力资源市场潜力、实施人才强国战略的重要举措,推动经济高质量发展所需人力资源支撑的有效路径。 “十四五”期间,我国将进入高技能人才引领的“技工时代”,大规模开展技能培训、滚动实施职业技能提升行动和开发多层次技能人才更显重要和紧迫。 新技术革命使新业态“无中生有、层出不穷”和传统产业“有中出新、日新月异”交织演进,与经济高质量发展合力推动劳动领域发生趋势性的新变化。劳动力需求上,由数量转向质量,新增农民工一半以上来自贫困地区,劳务输出正由体力型快速向技能型转变。劳动力供给上,新成长劳动力由无限供给走向有限供给。2020年全国农民工总量28560万人,比上年减少517万人,下降1.8%。去年三月用工高峰以来,不少地方防疫与复工两手抓、两不误,凸显农民工是宝贵的人力资源,不再是取之不尽用之不竭的“蓄水池”。今年外出农民工多数就地过年,复工早、上岗快,从总体看,就业招工两难的结构性矛盾正在向招工难为主发展。劳动就业形态上,一大批新生代劳动者投身到快递、送外卖、网约车服务、寻呼服务、家庭服务和网络营销服务等现代服务新业态。2019年以来,人力资源社会保障部发布了38个新职业,例如人工智能训练师正将改变生产线上的枯燥劳动,装配式施工员将吸引新生代劳动者投身建筑业,网约配送员是给“快递小哥”的新称谓,健康照护师激励着从事家庭服务人员技能提升,这些新职业正在增加新生代劳动者工作兴趣、甚至感到劳动的快乐。 工业化时代分工越细越能提升效率,网络化时代越能融合越产生新效益。加快技能人才发展需要创新发展理念,注重对技能人才的人力资本投入,以开发新职业、掌握新技能的高技能人才增量,带动高技能人才占比的提升,使高技能人才结构发生质的变化。坚持“多劳多得”、鼓励“技高多得”,以体现技能作为生产要素的投入回报,提高技工的物质待遇和社会地位。充分释放新职业的劳动魅力,进一步实现“体面劳动”。以工匠文化为底气,以构建工匠制度为基石,以让大批工匠出彩、提升中国制造品质为目标,着力于弘扬工匠精神,让农民工等产业工人感到学技术好就业,学好技术多增加收入,掌握技术绝活可出彩人生,使掌握高技能的优秀“蓝领”人才、农民工企业家率先进入中等收入群体。 大规模开展技能培训、壮大多层次技能人才队伍、促进稳就业保就业需要有突破性的举措: 一是推动就业优先政策与技能提升政策协同发展。研究“十四五”国家加快技能人才尤其是高技能人才发展计划,鼓励技师、高级技师向省(市、区)级技能大师、国家级技能大师、享受国务院特贴专家的高技能人才提升发展,力争到“十四五”末,国家级技能大师工作室发展到1500个,省(市、区)、市级大师工作室发展到1万个,形成聚集高级技师、技师、高级工的“小集群”,构建高技能人才发展的支点,带动大批技能人才发展,支撑经济高质量发展。 二是创新技能人才培育机制。发挥大企业开发技能人才的主体作用和“头部”企业在产业技能提升的引领作用,鼓励超大型企业建设“技工航母”,加快建设高技能人才培训基地,积极推行企业新型学徒制度,探索中国特色的技能人才培育模式。 三是建立以赛促学新机制。比照“全运会”,通过世界技能大赛和国家、省、市、县技能竞赛,层层发现和选拔实践中掌握高技能的杰出、优秀人才,给予相应的职业技术职称和职业技能等级,使不少“无学历”却在实践中勤学苦练“有技能”的人才脱颖而出,有效解决不少地方、不少行业实际存在的“有技无证”问题。 四是加快学历、技能“双证制度”在技工学校、技师学院、职业院校落地。使一大批“科班出身”的知识应用型、技术技能型、复合技能型的新工匠逐步成为中国工匠大军的中坚力量。 五是打造技能“人才雁阵”,形成高技能人才引领的多层次技能人才队伍。在学习新技能中,同时注重传承中华优秀技艺传承,鼓励有条件的职业技术院校和有影响的企业联合设立非遗专业和非遗学院,企业大师兼职学校教授、讲师,进校园登讲台,使中华民族优秀技能代际相传。 六是鼓励先进制造业大企业设立科研学徒制。重点对精密制造、机器人、人工智能、区块链工程等岗位,采用“先招岗、后培训、边学习、边工作”的工学交替方式,创新高技能人才开发。 七是构建技能人才发展“立交桥”。加快贯通高技能人才和专业技术人才评价,使高级技师、技师和高级工程师、工程师享受同等待遇、一样受到尊重,在全社会树立起高技能人才标杆。 八是加快新职业开发和新技能培训。近年来列入国家职业分类大典的新职业,顺应着激发新生代劳动者的择业兴趣的取向,需要加大新职业技能培训投入和扶持力度,将去年防疫与复工稳岗中采取“以训代工”等行之有效办法上升为中长期的技能培训政策创新,加快吸引新生代劳动者进入先进制造业和新型建筑业,逐步扭转部分制造业、建筑业技能人才“青黄不接”状况。 九是设立国家技能日。研究中华技能文化,鼓励传承与创新结合、技术与艺术结合、经典与时尚结合,使中国工匠精神守正出新,营造全社会劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的社会氛围。 十是建立全国性、综合性、权威性的技能人才宣传和开发平台。构建中国工匠网,让数字化在振兴技能人才发展中产生超乎预期的效果,在国家层面举办高技能人才高峰论坛,带动影响全国活跃技能创新的研讨。 (作者杨志明 系国务院参事室特约研究员、中国劳动学会会长、国家人力资源社会保障部原党组副书记、副部长)

  • 美联储主席:年内恐无法恢复充分就业 将维持宽松货币政策_星图注册

    美联储主席:年内恐无法恢复充分就业 将维持宽松货币政策_星图注册

    中新社纽约3月4日电 (记者 王帆)美国联邦储备委员会主席鲍威尔4日在线出席一场有关经济的活动时表示,美国不太可能在2021年恢复充分就业,美联储将继续维持宽松货币政策。 资料图:美联储主席鲍威尔。中新社记者 陈孟统 摄 鲍威尔是在当天举行的《华尔街日报》就业峰会上作上述表示的。他说,虽然有充分理由预期美国就业增长情况将在未来几个月出现改善,但经济复苏的道路仍然漫长,就业市场今年恐无法达到充分就业水平。 近期,通胀上行和美债收益率攀升引发市场紧张,美股等风险资产波动加剧。鲍威尔说,“经济重启可能会对物价造成一定的上行压力。”他表示,目前通胀率处于约1.5%的水平,即使未来短暂突破2%但只要锚定在这一水平,就不足以改变美联储的宽松货币政策。对于美债收益率的上升,鲍威尔只称此事引起了他的注意,但未作出实质性评论。 在被问到美联储是否可能提前加息时,鲍威尔称,提高利率需要经济恢复至充分就业的状态,并需要通胀率达到2%的目标,且通胀率预期稳定在或适度高于2%的水平,但他认为这几件事情年内都不会发生。“在这些条件满足之前,美联储不会加息,”鲍威尔说。 鲍威尔还就美联储指导意见、就业与通胀关系、新一轮经济刺激计划等话题回答了提问,其间他提到自己对上世纪60年代到70年代发生在美国的通胀失控保持高度警觉,并强调美联储不会让历史重演。 当天,美国股市三大指数早盘一度上涨,但在鲍威尔讲话后盘中集体跳水,其中道琼斯工业平均指数最多下跌700多点,截至收盘时,三大股指全线收跌。与此同时,美国10年期国债收益率从当天最低1.45%的水平拉升至1.55%左右。 美国消费者新闻与商业频道(CNBC)援引分析人士观点指出,鲍威尔此次讲话与他之前的表态保持一致,没有表示出对美债收益率攀升的担忧,未能安抚投资者的忧虑情绪。 3月3日,美联储公布了由亚特兰大联储编制的经济展望调查褐皮书。大多数地方联储称,今年1月到2月中旬,辖区经济活动温和扩张,就业水平有所上升,但就业增长速度放缓,随着新冠疫苗分发推进,企业对未来6至12个月的经济前景持乐观态度。

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