• 把握新发展阶段,找准新定位——论学习贯彻党的十九届五中全会精神_星图代理网址

    把握新发展阶段,找准新定位——论学习贯彻党的十九届五中全会精神_星图代理网址

    党的十九届五中全会是在我国即将进入新发展阶段的关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的会议。全会聚焦大局、把握大势、着眼大事,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,为未来5年乃至15年我国发展把舵定向、擘画蓝图。 新发展阶段是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越。进入新发展阶段,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,为人社工作带来新机遇新挑战。“十四五”时期是坚持和完善民生保障制度满足人民美好生活需要的关键发力期,是在更深层次更高水平推进人社改革的重要攻坚期,是推动人社事业高质量发展全方位跨越的重大机遇期。我们要深刻认识和科学把握新发展阶段,把思想统一到全会对形势的分析判断上来,把行动统一到党中央决策部署上来,把力量凝聚到推动“十四五”发展上来,昂扬奋进投身新征程。 把握新发展阶段,深刻理解做好人社工作的重要意义。目前,我国长期所处的短缺经济和供给不足的状况已经发生根本转变,人民对美好生活的向往总体上从“有没有”转向“好不好”,呈现多样化、多层次、多方面的特点。做好人社工作,是实现人民对美好生活向往的重要内容和必然要求。进入新发展阶段,人社工作的基础地位更加突出,保障作用更加重要。全会提出“十四五”时期民生福祉达到新水平的目标。民生福祉能达到什么水平,在一定程度上取决我们对形势认识到什么深度、工作开展到什么进度、事业发展到什么高度。我们要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点,聚精会神抓好全会精神学习贯彻,不折不扣落实每项部署、尽心尽力做好每件工作、全心全意服务每位群众,不断增进民生福祉,增强群众获得感、幸福感、安全感。 把握新发展阶段,准确认识发展人社事业的有利条件。回首过去,我们是带着累累硕果迈向新发展阶段的。“十三五”时期,5575万农村贫困人口实现脱贫,全国城镇新增就业超过6000万人,建成世界上规模最大的社会保障体系,基本养老保险覆盖近10亿人,基本医疗保险覆盖超过13亿人……这些辉煌成就不仅为群众带来看得见的实惠、摸得着的幸福,还为“十四五”时期人社事业发展奠定了坚实基础。放眼未来,推动人社事业高质量发展具有许多优势和积极因素。坚持党的全面领导和中国特色社会主义制度,为人社事业发展提供了根本保证;我国经济稳中向好、长期向好,让人社事业发展拥有了雄厚物质基础;人社相关制度体系日渐完善,使民生保障更加充实更可持续;坚持改革创新,为人社事业前进注入源源不断的动力……展望“十四五”,我们充满信心,底气十足。 把握新发展阶段,正确看待人社领域存在的短板问题。进入新发展阶段,我国发展既面临更为光明的前景,也要应对不少困难和挑战。具体到人社领域,我国就业总量压力依然存在,结构性矛盾更为突出,部分劳动者就业不稳定、就业质量有待提高;高技能人才、专业技术人才规模、素质、结构还不能很好适应经济社会发展需要,评价激励机制有待进一步健全。这些问题,是社会主要矛盾在人社领域的反映。我们要正视问题,直面挑战,拿出更坚定的决心、更精准的对策、更有力的举措,既只争朝夕又久久为功,把工作短板变成事业“潜力板”,使民生痛点成为群众“幸福点”。 团结向上、朝气蓬勃的中国,即将昂首阔步踏上全面建设社会主义现代化国家的伟大征程。进入新发展阶段,我们要准确认识形势变化,积极把握机遇条件,沉着应对风险挑战,在围绕中心服务大局中找准坐标定位,坚决贯彻落实十九届五中全会的决策部署,让人社事业新画卷在我们手中变成美好现实。(特约评论员)

  • 技能成才 匠心筑梦——写在首届全国职业技能大赛闭幕之际_星图平台代理

    技能成才 匠心筑梦——写在首届全国职业技能大赛闭幕之际_星图平台代理

    这是一场前所未有的职业技能“超级大赛”——规格最高、项目最多、规模最大、水平最高,2557名选手在86个比赛项目切磋技艺、亮出绝技。 这是一次新时代技能人才风采的全面展示——心中有梦、眼中有光,脚下有路、志在四方,更多劳动者特别是青年人走上技能成才、技能报国之路,也点亮了大国制造的未来。 精彩比拼!数百名技能“高手”脱颖而出 冬日的广州,繁花似锦,暖意融融。 中华人民共和国第一届职业技能大赛,13日在这里落下帷幕。 经过3天激烈角逐,一批技能“高手”脱颖而出,来自广东省等多个省份的97名选手荣获86个项目的金牌。 本次大赛选拔出630多名选手入围第46届世界技能大赛中国集训队。他们将通过进一步的集训考核,最终每个项目将遴选1名(队)选手走进2022年将在上海举办的第46届世界技能大赛赛场,与全球顶尖选手们同台竞技、再攀高峰。 选手在汽车车身修理项目比赛中(12月11日摄)。新华社记者 卢汉欣 摄 从数控车、工业机械、飞机维修等先进制造业,到工业4.0、移动机器人、云计算、新能源汽车智能化技术等战略性新兴产业,再到美容、美发、烘焙、餐厅服务等现代服务业项目……大赛广泛覆盖国民经济行业大类,为各行各业的劳动者成才创造条件、提供平台。 刀砌砖垒、一气呵成,200多块砖砌成的多孔拱桥与图纸难差分毫;手指翻飞、精雕细琢,“魔法”般变出的各色面包和糖艺造型;只用17个小时,近3米高水泥钢筋房拔地而起,精度达到毫米级……选手们大展身手,充分展现劳动之美、技能之光。 仅凭手的触摸就能测量和加工零件的蒙眼配钥匙,操纵飞速旋转的电钻在薄薄蛋壳上钻洞,快到让人眼花缭乱的花式调酒……比赛同期展示的20项“中华绝技”令人叹为观止,更提升了人们对技能人才、对工匠精神的尊重与崇尚。 选手在制造与工程技术项目比赛中(12月11日摄)。新华社记者 卢汉欣 摄 本届技能大赛焊接项目裁判长、中国工程建设焊接协会常务副会长刘景凤欣慰地说:“可以明显感受到,与以往竞赛相比,这次参赛选手覆盖地区更广,操作更加规范。” 这次参赛选手平均年龄不到22岁。青春的气息、自信的面庞,青年“小匠”们在赛场上传承技能,撑起技能人才队伍的未来。 作为本次大赛年龄最大的选手,58岁的张井岩十分感慨:“在社会上年轻木匠并不常见,但来了发现这么多青年选择木工行业,真是由衷感到开心。我参加大赛,就是为了积累经验、培养更多后辈。” 需求很大!超1.7亿技能人才太关键 这次大会,不仅汇聚了技工院校、职业院校的师生,更吸引了诸多企业积极参与。一些企业负责人亲自跑到现场观看比赛、挑选人才。 选手在飞机维修项目比赛中(12月11日摄)。新华社记者 卢汉欣 摄 立邦投资有限公司装饰涂料事业部总裁孙荣隆在赛场反复转悠,他深有感慨地说:“涂料行业三分靠产品、七分靠施工,技能人才实在太关键了!” 卡尔蔡司(上海)管理有限公司工业质量解决方案教育总监龚纯意坦言,缺少高技能人才是企业当前最困扰的难题。 “通过大赛,我们看到中国的加工能力和加工品质都在提升。只有年轻人能够掌握高端的应用技术和技能,企业未来发展才有保障。”他表示。 选手在珠宝加工项目比赛中(12月10日摄)。新华社记者 卢汉欣 摄 我国是全球工业门类最齐全的国家,整个制造业对技能人才的需求非常大。我国有超过1.7亿技能人才。近年来国家大力发展技工教育,大规模开展职业技能培训,逐步提高技能人才待遇,拓宽技能人才发展通道,我国高技能人才总量稳步扩大,结构持续改善。 人力资源和社会保障部数据显示,“十三五”期间,全国共开展各类补贴性职业技能培训约9821万人次。2016年至2019年,全国累计新增高技能人才超过1000万人。在各级政府的重视和倡导下,社会上尊重劳动、崇尚技能的氛围不断增强。 选手在烘焙项目比赛中(12月11日摄)。新华社记者 卢汉欣 摄 本届技能大赛美发项目裁判长助理、第43届世界技能大赛美发项目金牌获得者聂凤说,从“剃头匠”到“理发师”再到“发型设计师”,从一个称呼的演变就能看到美发从业者地位的提高。 记者从人社部获悉,过去4年,我国已有近千名高技能人才享受国务院特殊津贴。今年人社部还将表彰30名中华技能大奖获得者、300名全国技术能手,选拔566名高技能人才享受国务院特殊津贴。 “这两年感觉招人更容易了,生源质量也比原来明显提高。一些学生高考过了本科分数线,最后也来到我们这里学自己喜欢的专业技能。”湖南工艺美术职业学院首饰设计与工艺专业教师李蕾说。 选手在汽车车身修理项目比赛中挑选工具(12月11日摄)。新华社记者 卢汉欣 摄 我国连续在第44届、第45届世界技能大赛位列金牌榜、奖牌榜、团体总分第一,此外还成功申办第46届世界技能大赛。中国技能人才在国际舞台上的表现愈发抢眼。 行行出状元!成才道路不止一条 大赛已经画上圆满句号,但技能人才培养任重道远。 选手在汽车喷漆项目比赛中(12月11日摄)。新华社记者 卢汉欣 摄 “当今世界,综合国力的竞争归根到底是人才的竞争、劳动者素质的竞争。面对‘十四五’蓝图和重任,必须大力开展高质量职业培训,培养更多高技能人才和大国工匠,为推动经济高质量发展和构建现代产业体系提供有力支撑。”人社部职业能力建设司司长张立新说。 2019年我国开始实施的职业技能提升行动,提出到2021年底技能劳动者占就业人员总量的比例达到25%以上,高技能人才占技能劳动者的比例达到30%以上。 选手在时装技术项目比赛中(12月11日摄)。新华社记者 卢汉欣 摄 对此,广西柳工集团机械有限公司董事长曾光安认为,一方面,企业要提高技能人才待遇,对急需的、技术含量高的工种给予特殊福利政策;另一方面政府应加快推动、鼓励、引导有实力的企业和学校深度合作,提升技能人才培养的精准度,争做推动人才变革的“领头羊”。 业内人士普遍呼吁,要进一步健全技能人才培养、使用、评价、激励制度,切实增强他们的获得感与职业荣誉感、自豪感;大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,培养更多人对于技能成才观念的认同。 选手在木工项目比赛中(12月10日摄)。新华社记者 卢汉欣 摄 “360行,行行出状元。成长的道路不止一条。那些说读技校没有出路的人,可以看看我们。”第45届世界技能大赛制造团队挑战赛项目金牌获得者曾祥博说,“曾经痴迷网络游戏的我,在技能学习中找到了自信和人生的方向。” “相信经过各方面共同努力,更多‘大国工匠’一定会源源不断产生。”刘景凤告诉记者。(姜琳、黄浩苑、邓瑞璇)

  • 暖暖的!新增就业目标提前实现_星图代理

    暖暖的!新增就业目标提前实现_星图代理

    “还缺人!很多工厂机器不停,工人只能两班倒!”“订单在增加,虽然员工扩招了好几拨,还是得加班加点才能完成排单计划!” 从年初疫情突袭愁订单、担心能不能保住员工岗位,到现在招工火热、好多活儿等着人来干,不少行业见证了就业市场向稳转好的暖意。在电子、家电、玩具、家具、自行车等不少领域,招聘用工格外活跃。 就业,就业,就业!疫情冲击下,牢牢稳住就业在中国成为全社会重中之重。从“六稳”到“六保”,就业均居于首位。稳住这个基本,居民就有了收入和消费,经济社会大盘就有了稳定的基石。 政策贴心给力,市场主体顽强突围,劳动者勤劳肯干。今年以来,中国就业形势总体稳定。1-10月份,全国城镇新增就业1009万人,提前完成全年目标任务。10月份,全国城镇调查失业率为5.3%,比9月份又下降0.1个百分点。 活源头,保住上亿市场主体 从街头夫妻小店,到县镇扶贫车间,再到工业园区的现代化厂房,保住大大小小总数过亿的市场主体,就能保住岗位,保住就业。 “今年,我们公司急需进口一批环保印染设备和自动化纺织设备来扩大生产,但进口设备价格高昂,缴纳税款又需要占用大量资金。”广东省普宁市一家织造有限公司业务经理张伟德一度很发愁。 纺织服装是普宁市外贸支柱产业,受海外疫情等因素影响,今年出口形势严峻,不少企业面临这样那样的难题。了解实情后,当地有关部门迅速联合行动,指导企业依法申请、使用和处置减免税设备等,降低运营成本。政策助力,企业争气,自8月以来,普宁纺织服装产品出口已连续3个月企稳回暖。 减税降费、降成本、加强金融扶持,一系列举措带来真金白银的帮扶,更让企业收获宝贵信心。数据显示,前三季度,全国新增减税降费累计达20924亿元。其中,今年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费13659亿元。前三季度,全国共新设市场主体1845万户,同比增长3.3%。企业稳住了,岗位也就稳住了。 中国就业市场的不俗表现,赢得了国际社会的关注。早在今年3月,路透社就报道称,“中国的就业市场正在呈现复苏迹象”。近日,《华尔街日报》网站刊文指出,中国经济复苏范围扩大,工厂正在雇用更多员工以满足需求。 优服务,保障重点群体就业 1. 7亿外出务工农民工,847万高校毕业生。疫情之下,重点群体就业背后有着沉甸甸的数字。在老乡们每一次启程、毕业生们每一次收拾行囊的时候,也有许多人为之奔忙。 “‘包机’上班,还是头一回!”春节过后,云南省昭通市的罗敏乘坐政府包机,顺利地回到了位于浙江嘉兴的汽车零部件公司上班,一路费用全免。“点对点”做好返岗服务,中国各地通过“输出有组织、健康有检测、承运有防护、到达有交接、全程可追溯”的方式,保证农民工“从家门到车门、从车门到厂门”。 作为家庭生计的希望,贫困劳动力的就业更是牵动人心。在湖北,省稳岗就业工作领导小组带领工作专班分赴天津、上海、江苏、浙江等地开展稳岗对接,调研走访企业,推动湖北籍贫困劳动力稳在岗位、稳在企业、稳在当地。截至9月底,全省已外出务工贫困劳动力203.9万人,占去年外出务工人数的107.3%。 在山东,当地聚焦“至少稳定19万中西部贫困劳动力在鲁就业”目标任务,主动对接22个中西部省份,同时将一次性求职创业补贴、企业一次性吸纳就业补贴等政策覆盖面再扩大。截至9月底,山东省吸纳中西部省份贫困劳动力就业20.2万人,已超去年水平。 看全国,截至三季度末,全国外出务工的1.79亿农民工中,贫困劳动力外出务工达2934万人,超过去年总规模。“在各方共同努力下,稳就业政策落地见效,重点群体就业得到较好保障。”人社部副部长李忠说。 拓渠道,就业创业育新机 不久前,“95后”小伙乔象渊获得第四届“中国创翼”创业创新大赛的奖项,收获一份珍贵的认可。两年前毕业时,他放弃在大公司就职的机会,回到家乡西藏开启创业之路。从藏香猪到藏香、菌菇、松茸等农副特产,他和团队先后创立2家公司,让许多藏地好物“飞越”山川。 经历过签订购销合同的喜出望外,也体会过订单被取消时的无奈,还好有政策支持,有市场支撑,他和团队在挑战中一路成长。“困难时期,政府部门帮我们推荐参展、介绍商务洽谈、安排企业培训,帮助是实实在在的。”今年,虽然受疫情影响,但其中一家电商公司销售额已经超过200万元。他和团队已经定下目标:“两家公司都能做到800万元营业额就挺满足,形势不错,我们有信心!” 不仅仅是创新创业,还有试水新职业、灵活就业、兼职副业,新经济新业态的发展,将人们的就业渠道大大拓展开来。 从数字化管理师、电子竞技员,到网约配送员、全媒体运营师,再到互联网营销师、在线学习服务师,去年以来,中国已有3批共38个新职业“呱呱坠地”,不断刷新传统“职业版图”,呼应着蓬勃增长的市场需求。 新业态欣欣向荣,不断释放着新岗位。仅电商这一业态,有报告显示,上半年电商对“直播运营”相关岗位人才需求增幅达47%。发掘新技术带来的就业新潜力,培育适应新业态的政策气候,让更多敢闯敢拼的干事者健步奔跑! 面对全球疫情蔓延以及世界经济严重衰退,中国千千万万劳动者们正努力写下斑斓多彩的就业答卷。(李婕)

  • 《高校毕业生就业创业政策服务指南》来了,请查收阅读!_星图平台代理

    《高校毕业生就业创业政策服务指南》来了,请查收阅读!_星图平台代理

    高校毕业生就业创业,关系千万家庭幸福,关系财富创造、高质量发展。 国家出台了一系列支持高校毕业生就业创业的政策措施,提供不断线就业服务,拓宽高校毕业生市场化社会化就业渠道。 我们陆续推出了 高校毕业生就业创业政策服务指南 有需要的高校毕业生、用人单位 千万别错过哦~ 1. 企业吸纳高校毕业生就业,这些激励政策很给力! 2. @高校毕业生,基层就业有政策支持! 3. @高校毕业生,想创业?看这里→ 4. @高校毕业生:能力提升有培训,还能领补贴呢 5. @高校毕业生、失业青年、单位:就业见习可领补贴!速看 6. @高校毕业生:这些就业服务为你助力! 7. @高校毕业生:找工作时一定要注意这些!

  • 把握新发展阶段,找准新定位——一论学习贯彻党的十九届五中全会精神_星图注册

    把握新发展阶段,找准新定位——一论学习贯彻党的十九届五中全会精神_星图注册

    党的十九届五中全会是在我国即将进入新发展阶段的关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的会议。全会聚焦大局、把握大势、着眼大事,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,为未来5年乃至15年我国发展把舵定向、擘画蓝图。 新发展阶段是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越。进入新发展阶段,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,为人社工作带来新机遇新挑战。“十四五”时期是坚持和完善民生保障制度满足人民美好生活需要的关键发力期,是在更深层次更高水平推进人社改革的重要攻坚期,是推动人社事业高质量发展全方位跨越的重大机遇期。我们要深刻认识和科学把握新发展阶段,把思想统一到全会对形势的分析判断上来,把行动统一到党中央决策部署上来,把力量凝聚到推动“十四五”发展上来,昂扬奋进投身新征程。 把握新发展阶段,深刻理解做好人社工作的重要意义。目前,我国长期所处的短缺经济和供给不足的状况已经发生根本转变,人民对美好生活的向往总体上从“有没有”转向“好不好”,呈现多样化、多层次、多方面的特点。做好人社工作,是实现人民对美好生活向往的重要内容和必然要求。进入新发展阶段,人社工作的基础地位更加突出,保障作用更加重要。全会提出“十四五”时期民生福祉达到新水平的目标。民生福祉能达到什么水平,在一定程度上取决我们对形势认识到什么深度、工作开展到什么进度、事业发展到什么高度。我们要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点,聚精会神抓好全会精神学习贯彻,不折不扣落实每项部署、尽心尽力做好每件工作、全心全意服务每位群众,不断增进民生福祉,增强群众获得感、幸福感、安全感。 把握新发展阶段,准确认识发展人社事业的有利条件。回首过去,我们是带着累累硕果迈向新发展阶段的。“十三五”时期,5575万农村贫困人口实现脱贫,全国城镇新增就业超过6000万人,建成世界上规模最大的社会保障体系,基本养老保险覆盖近10亿人,基本医疗保险覆盖超过13亿人……这些辉煌成就不仅为群众带来看得见的实惠、摸得着的幸福,还为“十四五”时期人社事业发展奠定了坚实基础。放眼未来,推动人社事业高质量发展具有许多优势和积极因素。坚持党的全面领导和中国特色社会主义制度,为人社事业发展提供了根本保证;我国经济稳中向好、长期向好,让人社事业发展拥有了雄厚物质基础;人社相关制度体系日渐完善,使民生保障更加充实更可持续;坚持改革创新,为人社事业前进注入源源不断的动力……展望“十四五”,我们充满信心,底气十足。 把握新发展阶段,正确看待人社领域存在的短板问题。进入新发展阶段,我国发展既面临更为光明的前景,也要应对不少困难和挑战。具体到人社领域,我国就业总量压力依然存在,结构性矛盾更为突出,部分劳动者就业不稳定、就业质量有待提高;高技能人才、专业技术人才规模、素质、结构还不能很好适应经济社会发展需要,评价激励机制有待进一步健全。这些问题,是社会主要矛盾在人社领域的反映。我们要正视问题,直面挑战,拿出更坚定的决心、更精准的对策、更有力的举措,既只争朝夕又久久为功,把工作短板变成事业“潜力板”,使民生痛点成为群众“幸福点”。 团结向上、朝气蓬勃的中国,即将昂首阔步踏上全面建设社会主义现代化国家的伟大征程。进入新发展阶段,我们要准确认识形势变化,积极把握机遇条件,沉着应对风险挑战,在围绕中心服务大局中找准坐标定位,坚决贯彻落实十九届五中全会的决策部署,让人社事业新画卷在我们手中变成美好现实。(特约评论员)

  • 全国就业工作座谈会召开_星图总代理

    全国就业工作座谈会召开_星图总代理

    12月15日至16日,全国就业工作座谈会在云南省昭通市召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于就业工作的重要论述,认真贯彻落实党的十九届五中全会精神,总结工作,分析形势,研究部署下一步就业重点工作。人力资源社会保障部党组书记、部长张纪南对会议作出批示,党组成员、副部长李忠出席会议并讲话。 会议指出,今年以来,面对错综复杂的形势特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,就业战线坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,闻令而动,齐心协力,坚持减负、稳岗、扩就业并举,以超常规力度精准施策,全方位不间断强化就业服务,突出做好重点群体就业帮扶,为实现就业形势总体稳定并好于预期付出了艰苦努力、作出了积极贡献。 会议强调,2021年是中国共产党成立100周年,是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,做好就业工作非常重要。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的十九届五中全会精神为统领,锚定更加充分更高质量就业新目标,把握新发展阶段、新发展理念和新发展格局蕴含的新机遇,认清就业工作面临的新挑战,明确新任务,千方百计稳定和扩大就业,确保就业目标任务完成,以优异成绩助力“十四五”规划良好开局。 会议要求,要稳定扩大就业容量,稳市场就业、公共部门就业、自主就业渠道。要加快构建政策体系,研究制定“十四五”就业规划,构建稳岗扩就业政策支持体系,健全就业扶贫政策与乡村振兴衔接长效机制。要着力稳定重点群体,突出抓好高校毕业生就业创业工作,全力支持农村劳动力转移就业,切实兜牢城镇困难人员就业底线。要注重夯实基层基础,提升就业服务质量,强化基层队伍建设,加强就业资金保障。要健全协调联动、表扬激励、监测预警的工作推进机制。 会议期间,组织全体代表赴昭通市就业和社会保障服务中心、昭阳区红路易地扶贫搬迁安置区、靖安安置区、鲁甸县卯家湾安置区现场观摩交流,开展“党旗下的就业人”事迹介绍和学习交流。 人力资源社会保障部相关司局,各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团人社部门负责人参加会议。

  • 国新办举行落实五中全会精神壮大高技能人才队伍新闻发布会_星图代理注册

    国新办举行落实五中全会精神壮大高技能人才队伍新闻发布会_星图代理注册

    国务院新闻办新闻局 胡凯红: 女士们、先生们,大家上午好。欢迎出席国务院新闻办今天举办的新闻发布会。今天非常高兴邀请到人力资源社会保障部副部长汤涛先生,请他向大家介绍落实五中全会精神,壮大高技能人才队伍的有关情况,并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有人力资源社会保障部职业能力建设司司长张立新先生。 首先有请汤涛副部长作介绍。 2020-12-18 10:00:00 人力资源社会保障部副部长 汤涛: 各位媒体界的朋友们,大家上午好!很高兴参加今天的专题新闻发布会。首先我代表人力资源社会保障部向各位媒体朋友表示热烈地欢迎和由衷地感谢!感谢你们长期以来对技能人才工作的关心和支持。党中央、国务院高度重视技能人才和技能人才工作。习近平总书记多次作出重要指示批示,强调指出“工业强国都是技师技工的大国,我们要有很强的技术工人队伍”“作为一个制造业大国,我们的人才基础应该是技工”。上周日,中华人民共和国第一届职业技能大赛在广东省广州市顺利闭幕,这是新中国成立以来,首次举办的规格最高、项目最多、规模最大、水平最高的综合性国家职业技能赛事。习近平总书记为大赛专门发来了贺信,强调技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要力量,要求各级党委和政府要高度重视技能人才工作,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,激励更多劳动者特别是青年一代走技能成才、技能报国之路,培养更多高技能人才和大国工匠,为全面建设社会主义现代化国家提供有力人才保障。 2020-12-18 10:01:54 汤涛: 各级人力资源社会保障部门坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署,提高政治站位、深化改革攻坚、积极担当作为,推动技能人才工作实现新的发展和新的突破。“十三五”期间,全国开展政府补贴性培训近1亿人次,新增高技能人才超过1000万,技工院校向生产服务一线输送约500万毕业生(每年100万),表彰90名中华技能大奖获得者、近900名全国技术能手,选拔1500余名高技能人才享受国务院政府特殊津贴。在2017、2019年,分别组团参加了第44、45届世界技能大赛,共获得31枚金牌、21枚银牌、13枚铜牌和29个优胜奖,两次荣登参赛国金牌榜、奖牌榜、团体总分第一。成功申办第46届世界技能大赛,将在中国上海举办。蓬勃开展职业技能竞赛活动,前不久还举办了第一届全国技能大赛,每年有上千万企业职工和院校师生参加各类竞赛活动。尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围正在逐渐形成,日益浓厚。广大劳动者特别是青年人走技能成才之路、实现技能报国的热情空前高涨。 党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。《建议》明确提出了“十四五”时期发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措,描绘了2035年基本实现社会主义现代化的远景目标。不知道大家注意没有,在《建议》中特别强调了加强创新型、应用型、技能型人才培养,这个提法是第一次,实施技能提升行动,壮大高技能人才队伍,作为激发人才创新活力的重要手段。《建议》中专门有一段是激发人才活力,专门提出了对高技能人才队伍建设的要求。《建议》从缓解结构性就业矛盾的角度,提出健全终身职业技能培训制度,加快提升劳动者技能素质。 下一步,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记对技能人才工作重要指示批示精神,科学谋划、扎实推动“十四五”及未来更长一段时期技能人才工作,为建设人才强国、开启全面建设社会主义现代化国家新征程贡献力量。 下面,我和职业能力建设司司长张立新同志很乐意回答大家的提问。 2020-12-18 10:06:03 胡凯红: 谢谢汤涛副部长。下面开始提问。 2020-12-18 10:12:43 新华社记者: 汤涛副部长您好,刚才提到“十四五”规划建议当中提出加强创新型、应用型、技能型人才培养,你也说这是第一次提出的全新提法,请问“十四五”时期在技能人才工作方面有哪些考虑?会不会在国家级层面推出重大项目和重大工程? 2020-12-18 10:25:14 汤涛: 首先谢谢你的提问,你问的这个问题也是社会各界非常关心的一个问题。“十四五”时期,按五中全会精神有三句话:进入新阶段、贯彻新理念、构建发展新格局。我们国家在技能人才供需两方面都要加强。一方面,加快人力资源供给侧结构性改革,在人才供给特别是技能人才供给上要做几个方面的工作:一是实施“十四五”的职业培训工作,现在正在开展的职业技能提升行动,职业培训的力度还要加大,工作要做得更好。把技工教育发展作为重要抓手,加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才,缓解目前存在的结构性就业矛盾。所谓结构性就业矛盾就是一方面有人无事干、另一方面有事无人干,要把这个结构性矛盾解决好。另外,在推动产业链、供应链优化升级中,技术工人的供给要加强,塑造中国制造和中国创造的优势。另一方面,要为扩大内需提供支撑。五中全会的一个重要指导思想就是要扩大内需,要强化技能的激励导向作用,充分发挥企业主体作用和政府引导作用,推动提高技能人才的待遇,包括技术工人的待遇,要激发人才活力,不断释放经济增长的内需动力。与此同时,要促进2亿技能劳动者成为中等收入群体,这样在扩大内需上就有一个坚实的基础。这也是为国内扩大内需、促进消费所做的一个积极贡献。 “十四五”的重点工作有六个方面:一是加强顶层设计,强化激励表彰。我们准备在制定人社事业“十四五”规划的同时,制定职业培训“十四五”规划和技工教育发展“十四五”规划。二是进一步实施好职业技能提升行动。这个行动已经实施了接近两年,明年是重点,今后一个时期这个行动要做得更有效。要推动各项专项培训计划的实施。同时抓住两个问题:一个是提高培训质量、一个是加强资金监管。提高培训质量方面有两个方面工作要做,提高补贴标准、进一步扩大范围。三是大力发展技工教育。目前技工学校接近2400所,在校生360万,每年有100万的技校毕业生进入产业工人和技术工人队伍。这个工作要做好。四是组织开展重大活动。积极筹办和备战在上海的第46届世界技能大赛。开展第二届全国技能大赛、“一带一路”大赛、行业的和各省的技能竞赛活动,同时组织开展好“技能中国行”活动。五是加强基础建设、能力建设。加大新职业开发力度,修订职业分类大典,加强职业标准、职业培训包开发,做好推进工学一体化教学改革等方面工作。六是要进一步做好已摘帽贫困地区的技能扶贫工作,特别是技校的技能脱贫“千校行动”,提高培训的针对性,进一步巩固已有的脱贫成果。谢谢。 2020-12-18 10:26:06 中央广播电视总台央视记者: 请介绍一下“十三五”时期我国高技能人才工作的主要特点以及高技能人才队伍建设取得的主要成就?谢谢。 2020-12-18 10:29:57 汤涛: 请我的同事张立新司长回答。 2020-12-18 10:30:17 人力资源社会保障部职业能力建设司司长 张立新: 技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要力量。党中央、国务院高度重视技能人才工作,特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深入实施人才强国战略,围绕建设知识型、技能型、创新型劳动者大军,作出一系列重大决策部署,为我们做好技能人才工作提供了根本遵循。各级人力资源社会保障部门提高政治站位,牢记初心使命,注重从政治高度、从党和国家工作全局来思考定位、谋划推进技能人才工作,确保党中央的决策部署在技能人才工作领域不折不扣得到落实,推动高技能人才队伍建设实现新发展。 “十三五”高技能人才工作的成就从四个方面作介绍: 一是服务国家战略。加快培养高素质劳动者和技术技能人才,为实施人才强国战略、创新驱动发展战略、脱贫攻坚战略和就业优先政策提供坚强有力的人才支撑。我们全面加强技能人才培养培训,构建终身职业技能培训体系,实施职业技能提升行动,大规模高质量开展职业技能培训,五年共开展补贴性培训近一亿人次,贫困劳动力培训约一千万人次,有效缓解了结构性就业矛盾,阻断贫困代际传递。大力发展技工教育,办好技工院校,每年向生产服务一线输送近百万技能人才,他们成为我国技术工人的主体力量。 二是优化发展环境。研究制定并以党中央、国务院名义印发《新时期产业工人队伍建设改革方案》《关于提高技术工人待遇的意见》《关于推行终身职业技能培训制度的意见》《关于改革国有企业工资决定机制的意见》,从顶层推动全面改善技术工人待遇水平,优化技能人才发展环境,增强技术工人的获得感、自豪感、荣誉感,促进广大劳动者焕发劳动热情、释放劳动潜能,实现全面发展,唱响技能创造美好生活的时代主旋律。 三是坚持高端引领。以经济社会发展急需紧缺的高技能领军人才为重点,推动实施国家高技能人才振兴计划,“十三五”全国新增高技能人才超过一千万,建设国家级高技能人才培训基地500多个,国家级技能大师工作室近700个,为高技能人才打造发挥作用的平台,促进发挥传帮带作用,带动整个技能人才队伍素质提升、结构优化、规模扩大。 四是提高培养质量。制定国家职业分类大典,开发新职业和职业技能标准,深入开展校企合作,开展工学一体化教学改革,开发职业培训包,创新有中国特色的企业新型学徒制培养模式,全面提升技能人才培养水平。发挥以赛促学、以赛促训、以赛促建的作用,蓬勃开展各级各类职业技能竞赛活动,通过竞赛推动国际国内先进培养标准的转化,促进整体提高人才培养能力和质量。谢谢。 2020-12-18 10:30:32 海报新闻记者: 近年来,“技工荒”成为全国制造业发展的一个瓶颈,劳动力市场上高级蓝领人才奇缺,技能型生产岗位人才难求,下一步在培养技能人才方面还有哪些举措?谢谢。 2020-12-18 10:39:21 张立新: 受多重因素影响,当前技能人才队伍建设和发展仍面临许多严峻的问题:一是技能人才数量不足,供需矛盾突出。二是与管理人才、专业技术人才相比,技能人才待遇不高,获得感不强。三是技能人才培养周期长、培养成本高,人员流动性大,企业培养动力不足。四是重学历、轻技能的社会观念尚未根本改变。基于上述原因,加快培养高素质劳动者的任务十分艰巨,需要综合施策,长期努力加以改善。 我们下一步拟采取以下几个措施: 第一方面,加强培养培训,扩大技能人才供给规模。一是要大规模开展职业技能培训,建立政府财政资金、企业职工教育经费、社会捐助赞助、劳动者个人付费的多元投入机制,提升培训供给能力。要鼓励企业兴办培训,开展职工技能培训。要推广“互联网+职业培训”模式,提高培训针对性、有效性。二是大力发展技工教育。坚持以促进就业、适应产业需求为导向,不断调整技工院校专业结构和布局,深化校企合作、深化工学一体化课程教学改革,使得技能人才培养与就业和产业发展需求进一步提高吻合度。 第二方面,加强激励,提高职工队伍稳定性。一是推动落实提高技术工人的待遇意见要求,全面改善技能人才待遇水平。二是健全技能人才岗位使用机制,坚持以用为本,推动企业建立技能人才多层次发展通道。鼓励企业吸纳高技能人才参与重大生产决策、生产科研攻关。三是深化技能人才评价制度改革,支持企业自主开展技能评价,并且落实待遇。四是完善以国家奖励为导向,用人单位奖励为主体,社会奖励为补充的技能人才表彰制度。五是加大职业技能竞赛工作力度,促进优秀人才脱颖而出。对取得优异成绩的选手要给予荣誉和物质奖励。 第三方面,大力弘扬工匠精神,营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。一是注重从人才培养源头上弘扬工匠精神和劳模精神,把爱岗敬业、精益求精等内涵纳入到国家职业技能标准,作为职业道德要求的重要内容,塑造劳动者良好的职业素养。二是在培养培训的全过程强化工匠精神,推进工匠精神进学校、进课堂、进企业。三是做好工匠精神的长期持续宣传。结合五一劳动节、7·15世界青年技能日等重要节点,包括举办世界技能大赛、全国技能大赛等重大活动,做好集中宣传,进一步营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。 通过全方位的举措,全社会的共同努力,进一步加大高技能人才供给,不断提高劳动者素质,使得高技能人才能够适应整个产业发展需求,为“十四五”经济高质量发展提供坚强人才保障。谢谢。 2020-12-18 10:39:51 中国经营报记者: 刚才提到2亿劳动者未来将成为中等收入者,请问2亿劳动者成为中等收入者的具体措施?包括他们的区域和职业? 2020-12-18 10:56:45 张立新: 目前我国技能劳动者已经超过2亿,高技能人才超过5000万,应该说是一个庞大的群体。但从整个就业和经济发展需求看,我国技能人才总量仍然不足,特别是结构不优、素质不高问题比较突出。技能劳动者占就业人口总量仅为26%,高技能人才仅占技能人才总量的28%,这个数据与发达国家相比,仍然存在很大差距。所以要通过各种举措,加大人才供给,激励更多的劳动者特别是青年技能人才学习技能、投身技能,走技能成才、技能报国之路。中国的2亿技能劳动者是产业工人的重要主体,他们对产业结构升级、改善就业质量非常重要。激发他们的活力,要从政府激励引导、企业发挥主体作用、社会全力支持等各方面全方位提高他们的待遇和地位,让他们有获得感,能够通过技能实现美好生活,实现人生价值。他们本身也是强大的扩大内需的消费力量,如果2亿技能劳动者成为我国的中等收入群体的重要组成部分,对扩大内需能够发挥巨大作用。 具体促进提高他们的待遇、提高收入水平方面,我们将按照中央关于提高技术工人待遇的要求,做好以下三方面工作: 第一方面,发挥政府引领促进作用,出台政策,加强激励,加强宣传,营造良好环境,鼓励更多劳动者从事技能工作。 第二方面,充分发挥企业主体作用,发挥市场决定性作用。鼓励企业在职工收入分配中把技能作为一个重要要素加以体现,无论基本工资定级还是津贴补贴、绩效奖励等方面,都把技能作为重要要素。下一步,我们要不断完善措施,鼓励企业完善职工收入分配机制,促进企业收入分配积极向一线职工倾斜。在实践当中,我们确实有一批企业和大国工匠,已经在建立技能激励导向方面发挥了很好的作用。比如中华技能大奖获得者,有的成为企业股东,凭技能入股。有的高技能人才的待遇,相当于企业的副总水平,这都是一些非常积极的表现。 第三方面,呼吁全社会关注技能人才的职业发展,为他们鼓与呼。对技能人才作出的贡献给予奖励,特别是政府部门、社会组织、共青团、工会、妇联这些社会群团,要在荣誉表彰方面加大力度,鼓励他们通过技能成长成才。 谢谢。 2020-12-18 10:57:03 中国日报记者: 专业技术人才与技能人才的贯通发展改革进展情况如何?对下一步工作安排有何考虑? 2020-12-18 11:00:17 汤涛: 谢谢你的提问,这也是当前工作当中的一个热点问题。实际上,技能人才和专业技术人才的贯通发展是一个人才评价问题,就是评价人才,在评价中实现贯通,在职业发展上构建更畅通的渠道。这项改革始于2018年,党中央国务院出台了《新时期产业工人队伍建设改革方案》和《关于提高技术工人待遇的意见》,这两个文件为我们做好职业发展贯通工作提供了重要遵循。人力资源社会保障部在2018年11月出台了《关于在工程技术领域实现高技能人才与工程技术人才职业发展贯通的意见》,这个《意见》实施了两年,目前效果不错。它主要针对工程技术领域,也就是工程师、技师、高级技师之间的贯通。我们初步统计,到去年有13个省开展了高技能人才职称评审工作,有1826名高技能人才取得了相应职称。职称和职业技能等级已经实现贯通。今年有更多的省在实施。但是,我们不能满足于前一段工作取得的成效,还要进一步做好以下几项工作: 一是选树贯通工作中的好典型、先进典型,进行进一步宣传推广。希望能借助咱们的新闻媒体、记者朋友们关注这个问题,进一步推广好的做法,进一步扩大覆盖面。 二是指导各地做实做好贯通工作。根据实际情况制定高技能人才职业工种与专业技术人才职称专业的对应参考关系,要把这个对应参考目录建立起来,重点解决高技能人才参评标准、实际工作表现与职称评定之间的对接问题。 三是扩展延伸贯通的领域。刚才讲工程技术领域实现贯通了,现在要进一步扩大评审范围,有些省已经扩大了。目前,我们已经研究制定了《关于进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通的实施意见》,面向社会征求意见工作已经结束,近期要下发,预计12月会出台。我们准备把贯通领域延伸到技术技能融合发展的多个职称序列中。大家知道这次全国技能大赛中,其实很多项目在技术技能上都是融合的,所以我们在这方面还会进一步推动这项工作的发展。 谢谢。 2020-12-18 11:00:46 北京广播电视台记者: 人社部一直致力于推进技能人才评价制度改革,计划今年年底水平评价类技能人员职业资格全部退出国家职业资格目录,请问这项工作目前进展如何?对于改革完善技能人才评价制度,人社部下一步有哪些考虑? 2020-12-18 11:21:40 张立新: 社会各界一直非常关注技能人才评价制度改革,在这里一并做个回应。2019年12月国务院常务会议决定分步取消水平评价类技能人员职业资格,推行社会化职业技能等级认定。为贯彻落实国务院常务会议精神,我部进一步深化技能人才评价制度改革。一方面,积极做好退出国家职业资格目录相关工作。一是印发通知,推动地方人社部门职业技能鉴定中心做好职能调整,也就是从直接进行职业技能鉴定,转为做好人才评价的监督管理和服务工作。二是明确水平评价类技能人员职业资格退出目录的时间表以及后续工作安排。三是商有关部门做好调整准入类职业资格相关修法工作。目前,人力资源社会保障部门和有关部门组织实施的14项国家职业资格,涉及29个职业,已于9月30日前第一批退出了国家职业资格目录。 另一方面,要健全完善职业技能等级制度。按照《关于改革完善技能人才评价制度的意见》要求,我们积极开展了企业技能人才自主评价,遴选社会培训评价组织开展职业技能等级认定。一是印发《关于支持企业大力开展技能人才评价工作的通知》,明确向用人主体放权,支持企业自主确定评价范围、自主设置技能岗位等级、自主运用评价方法,同时兑现相应的待遇。二是持续面向社会公开征集遴选社会培训评价组织,面向社会开展职业技能等级认定。目前,全国共有3700多家企业、近900家社会培训评价组织已经完成职业技能等级认定工作备案,104万名劳动者已经取得职业技能等级证书。这些工作弥补了职业资格目录退出后的空白,为劳动者进行职业技能评价提供了新的有效载体。三是完善配套措施,加强基础工作。印发《职业技能等级认定工作规程》、《技能人才评价质量督导工作规程》,加强技能人才评价事中事后监管。完善新职业信息发布制度和职业分类动态调整机制,加强职业标准开发工作,健全职业标准体系,为技能人才评价提供支撑和保障。 下一步,我们将继续推进技能人才评价制度改革,将水平评价类技能人员职业资格有序退出目录。同时,不断健全完善职业技能等级制度。一是全面实施企业技能人才自主评价工作,这是技能人才评价制度改革的一个主体。在符合条件的各级各类企业,全面推行企业技能人才自主评价。二是遴选发布社会培训评价组织。三是持续进行新职业开发,加大社会急需紧缺的职业标准开发力度,推动成熟的行业企业评价规范,上升为国家职业技能标准。通过这些工作,为职业资格目录退出后技能人才评价提供新载体,为技能人才成长提供职业发展空间。 谢谢。 2020-12-18 11:22:07 经济日报记者: 习近平总书记近日向首届全国技能大赛致贺信。请问人社部门下一步对健全职业技能竞赛体系方面有哪些考虑?同时,我们很关心全国技能大赛下一步会发挥什么作用? 2020-12-18 11:23:36 张立新: 12月10日-13日,中华人民共和国第一届职业技能大赛在广东省成功举办,习近平总书记致贺信,李克强总理作出批示,在全社会产生很大反响,社会关注度很高,对于推动技能人才队伍建设发挥了重要作用。下一步,我们将全面贯彻落实习近平总书记贺信和李克强总理批示要求,坚持”科学、绿色、开放、廉洁“的办赛原则,构建以世界技能大赛为引领、以中华人民共和国职业技能大赛为龙头、以全国行业职业技能竞赛和地方各级职业技能竞赛为主体、以企业岗位技能竞赛为基础的职业技能竞赛体系,不断提升职业技能竞赛科学化、规范化、专业化水平。 一是完善职业技能赛事体系。坚持以世赛为引领、以国赛为龙头,结合国家重大战略,定期组织开展“一带一路””乡村振兴“”扶贫大赛“等专项赛事。结合产业变革开展新职业技能大赛,会同行业部门举办全国行业职业技能竞赛,结合中华传统技艺传承举办相关特色技能大赛,指导各地围绕本地产业实际开展富有地域特色的职业技能竞赛、联合组织开展区域性职业技能竞赛,加大对西部地区支持力度,形成“综合+行业”“国赛+地方赛”的多元赛事体系。我刚才介绍的这些情况,大家能看到,我们的赛事计划是非常丰富的,涵盖方方面面。 二是加强职业技能竞赛的政策引导。我们要总结办赛经验,制定全国职业技能竞赛管理办法,对竞赛的设立、经费渠道、社会赞助、开闭幕式活动流程等明确指导意见。推动竞赛的技术标准与世赛标准和国家职业技能标准相衔接,让竞赛与最新的生产实践紧密结合,让获奖选手真正能够代表本领域技能最高水平,培养企业最需要的人才。我们要完善社会赞助政策,加大市场开发力度,提高社会力量参与办赛的积极性,实现竞赛品牌和企业品牌的叠加效应,推动形成政府引导、企业支持、社会参与的办赛模式。 三是加强职业技能竞赛专业人才培养。充分发挥世界技能大赛中国研究(研修)中心、中国集训基地的作用,加大竞赛专家、教练、裁判、世赛翻译、赛事直播解说员、办赛人员等各类人才培养,建立专业化的竞赛人才队伍,为高质量、规范化办赛提供坚实的人才保障。 四是积极扩大职业技能竞赛的社会影响。坚持开放办赛理念,积极动员社会力量参与,建立赛前、赛中、赛后立体式宣传矩阵,围绕企业和社会关注点开展多角度、多形式宣传,提高大赛关注度,让更多劳动者通过观看竞赛感受技能的魅力,提高学习技能的兴趣和热情,走技能成才、技能报国之路。 在完善职业竞赛体系过程中,全国技能大赛要发挥三方面作用:一是示范标杆作用。全国技能大赛作为国内技能竞赛的最高规格赛事,为各地各行业办赛树立标杆,促进学习先进办赛经验、提高办赛质量。比如本届全国技能大赛,我们创新引入了社会赞助参与办赛,我们创新开展了电视直播,由大国工匠、技能”大咖“为获奖选手颁奖等做法都值得推广借鉴。二是引领促进作用。全国技能大赛的举办进一步让全社会认识到技能人才的重要性,认识到竞赛对技能人才培养的重要意义,必将促进各地各行业更加重视技能人才培养,重视职业技能竞赛工作。三是交流互鉴作用。大赛期间,各地各行业加强技能人才工作交流,学习借鉴各方面技能人才培养政策和模式,有效推动竞赛和技能人才工作的均衡、多元发展。通过这些活动,不断缩小技能人才培养和职业技能竞赛工作方面的区域差距。 2020-12-18 11:24:05 胡凯红: 今天的发布会到此结束,谢谢汤涛副部长,谢谢张司长,谢谢各位记者朋友。 2020-12-18 11:25:59

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    构建新发展格局,展现新作为——二论学习贯彻党的十九届五中全会精神_星图总代理

    党的十九届五中全会提出,要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化,特别是基于我国比较优势变化,审时度势作出的重大决策,是事关全局的系统性、深层次变革,是立足当前、着眼长远的战略谋划,是适应我国发展新阶段要求、塑造国际合作和竞争新优势的必然选择。 构建新发展格局的核心是畅通国民经济循环,使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场。人社工作既与国民经济循环紧密相连,又是国民经济与社会发展实现良性循环的关键,在构建新发展格局中具有重要地位和作用。我们要站在全局和战略的高度准确理解这一重大判断,深刻把握其实践要求,找准着力点和结合点,积极探索服务构建新发展格局的人社路径。 从供给侧看,劳动力作为最积极、最活跃的生产要素,通过就业与生产资料结合,为社会发展提供物质基础。提升人力资本、改善劳动力和人才供给、促进要素流动,是构建新发展格局的重要支撑。这就要求我们加快推进高层次专业技术人才和高技能人才队伍建设,激发各类人才创新创造活力,补上人才发展体制机制、政策体系、服务保障等方面的短板,破解人才队伍大而不强的难题,为科技自立自强、加快建设科技强国提供坚实支撑。这就要求我们适应我国劳动力资源禀赋变化,既注重开发存量,增加劳动力数量,保持和改善劳动力供给,又注重优化结构,合理配置青年劳动力和大龄劳动力,提升劳动力素质,推动形成经济发展与人力资源协同的产业体系。这就要求我们提高社会保险统筹层次、推进社保转移接续,切实保障、有效促进各类人员流动,维护全国统一大市场,畅通国内大循环。 从需求侧看,就业关系居民收入,工资制度影响分配秩序,社会保障通过再分配功能改善居民消费预期,这些都是扩大内需的重要基础。扩大内需是构建新发展格局的战略基点,内需的主体是广大群众。群众只有实现更加充分更高质量就业、有了较高收入和稳定的社会保障,才有更高的消费能力和更强的消费意愿,才能将消费潜力和需求释放出来,为经济发展注入强劲动力。这就要求我们推进就业结构持续优化,完善重点群体就业支持体系,既扩大就业容量又提高就业质量,促进国民经济循环与就业良性互动。这就要求我们把扩大中等收入群体作为重要政策目标,深化工资收入分配和社会保障制度改革,增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬,提高劳动报酬在初次分配中的比重,夯实扩大内需、形成强大国内市场的重要基础。 从宏观治理看,就业优先政策是宏观调控的目标基准, 社会保障是经济运行的减震器,具有一定的逆周期调节功能。面对疫情防控常态化形势,面对不稳定性不确定性明显增加的发展环境,强化逆周期调节,意在通过主动作为、强力助推,熨平经济运行中的周期性波动,降低系统性风险,从而加快构建新发展格局。这就要求我们加强经济政策和就业政策协调,使就业政策调整的节奏和力度能够有效对冲不利因素的影响。这就要求我们充分发挥社会保障兜民生底线、保市场主体的作用,提高社会保障政策应对复杂局面的前瞻性和灵活性,让高质量发展的步伐更加稳健。 进入新发展阶段,标定了奋斗新起点;构建新发展格局,标示了前进新方向。我们要认真学习、深入贯彻十九届五中全会精神,把人社工作放到构建新发展格局中加以审视和谋划,找准坐标、高点定位,深化认识、自觉行动,在构建新发展格局中扛起新担当、展现新作为、作出新贡献。(特约评论员)

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