星图平台注册方法

无描述
  • 让人才梦想之花在脱贫一线绽放——人社部深入推进人才人事专项扶贫_星图代理

    让人才梦想之花在脱贫一线绽放——人社部深入推进人才人事专项扶贫_星图代理

    20年前,张跃勋还是个毛头小伙,他当过老师,开过大货,总想去外面闯一闯。20年后,他和家乡“土疙瘩”打起交道,探索出一套果树栽培方法,带领十里八乡脱了贫,成为四川阿坝州茂县有名的农技专家,去年底评上高级职称,他的干劲更足了。 盛夏的阳光炙烤着大地,张跃勋的试验田人气很旺,他乐此不疲传授着栽培技术。“国家政策好,基层舞台宽,年轻人与其在大城市当麻雀,不如回来做凤凰,在这里干事创业有奔头也有甜头。”张跃勋笑道。 打赢脱贫攻坚战,人才是关键。为解艰苦边远地区人才之渴,近年来,人社部面向“三区三州”等深度贫困地区持续深入开展人才人事专项扶贫,精准制定倾斜激励政策,厚植贫困地区拴心留人热土,引导人才活水向贫困地区加速汇聚,为地区稳定脱贫、长远发展增添智慧动力。 开政策绿灯,填补人才缺口 一段时间以来,人才短缺成了制约贫困地区经济社会发展的一大难题。西部某贫困乡镇,120多个事业编制,5年里却只招到20人,人才只出不进。中部某省份组织省内事业单位招考,应聘者扎堆省会城市和经济发达地区,落后市县和基层一线岗位少人问津,呈现严重的“冷热不均”现象。 究其原因,除了艰苦边远地区条件苦、环境差等先天不足外,招聘条件不合理也是一个重要原因。有些地方学历条件设置过高,使大量有服务基层意向、但学历层次较低者不能报考;还有些地方专业条件设置过窄,将不是该专业的人员拒之门外。 贫困地区最稀缺的资源是人才,阻碍人才向基层流动的体制机制障碍必须破除。2016年,中组部、人社部印发《关于进一步做好艰苦边远地区县乡事业单位公开招聘工作的通知》,要求合理设置招聘条件,艰苦边远地区在坚持公开招聘基本制度的基础上,可以适当放宽年龄、学历、专业等招聘条件,允许地方拿出一定数量岗位专聘“建档立卡”贫困家庭大学毕业生,并对基层服务人员开展专项招聘,多措并举破解招人难。 政策利好密集释放,人才源源不断流向艰苦边远地区。2017年至2019年,全国31个省(区、市)艰苦边远地区县乡事业单位统一招聘5541次,招聘741009人,每年招聘到县乡两级单位人员占公开招聘总人数的60%以上。此外,为激励事业单位工作人员担当作为,人社部开展“三区三州”事业单位脱贫攻坚专项奖励。去年,3万多个个人和集体获得专项奖励。 突出需求导向,人才活力充分激发。各地结合实际,放宽条件,创新符合地区实际的事业单位招聘政策,瞄准脱贫攻坚急需、地区发展急需,定制人才招录清单。四川提出“放宽学历门槛”“放宽考核招聘条件”“定向培养、定向就业”等差异化政策措施,2018年,深度贫困县事业单位空编率从2017年的13.4%降至3.5%。福建对扶贫开发急需紧缺人才开通“免试直通车”。海南临高县对临床医生、儿科等紧缺的岗位,不设开考比例或采取直接考察方式进行招聘。重庆2019年通过面试、直接考察方式招聘4843人,占实际招聘总数的36%。 “这些从大学生村官、‘三支一扶’人员中定向招聘来的年轻人,因为有基层锻炼的经历,能够主动融入当地,在做群众工作、带领群众发展产业方面都有明显优势。”云南省凤庆县扶贫办相关负责人说。2017年以来,凤庆县对乡镇事业编制空缺情况进行综合分析,拟定急需充实力量的岗位,并精准匹配了一批助力脱贫的精锐力量。 “今天的农村,天地更加广阔、更能有所作为,我愿意将青春奉献给扶贫事业。”2017年,藏族小伙向巴通过公开招聘进入四川甘孜州巴塘县中咱镇综合服务站工作,去年他主动请缨到深度贫困乡镇参与扶贫工作,在多项急难险重的任务中争当先锋,获得当地脱贫攻坚奖励。 畅通成长通道,激发脱贫干劲 尽管教学成绩突出,相关研究成果还获得过省部级奖励,但受限于岗位职数,云南迪庆州香格里拉三中骨干教师李云妹,即便达到了履职年限也无法申报高级职称,这成了她的心结。 晋升无望,职称常年“原地踏步”,这是贫困地区基层专技人员面临的普遍困境。而职称评聘又和工资待遇挂钩,评不上、聘不上则工资待遇上不去,在一系列连锁反应下,最终的结果就是人才流失,影响地区脱贫攻坚、乡村振兴进程。 留住人才、用好人才,必须为其畅通晋升发展的通道。去年3月,职称“双定向”和“单独划线”政策出台,明确对参评职称的贫困地区基层人才实行单独分组、评价、确定通过率,并单独设置定向使用的专业技术岗位,不占总的专业技术岗位结构比例,有效解决基层人才职数少、层级低、晋升难问题。同时,对护士、执业药师、社工、审计、统计等7项职业资格考试,在“三区三州”等深度贫困地区单独划线,让贫困地区人才更容易脱颖而出。 ——专业人才辈出,为脱贫事业增添有生力量。在过去的一年里,通过“双定向”政策,为基层增加了1.8万名具有高级职称的专业技术人才;通过“单独划线”政策,为贫困地区增加了7000多名获得职业资格证书的人员,增幅达158.03%,这有效破解了贫困地区“有岗无人”、专业服务匮乏、水平低的窘境。 ——限定当地使用,打造一支“不走的扶贫队伍”。“双定向”和“单独划线”都明确规定,评价结果限定在当地有效,离开基层流动到城区等非基层单位,无法使用基层职称来兑现待遇,取得的相关职业资格也无效。“这就有利于贫困地区稳定人才、留住人才,让更多的人才在贫困地区和基层一线扎根工作。”四川凉山州喜德县人社局相关负责人坦言。政策实施后,该县教育医疗卫生领域涌现一批优秀骨干人才,发挥着“传帮带”的重要作用。 ——突出业绩导向,引导人才把论文写在大地上。多地规定在贫困一线服务的达到一定年限、取得突出业绩,可适当放宽申报学历、任职年限等限制。如四川规定在深度贫困地区工作累计满15年,申报定向评价职称可放宽学历要求;云南加大参评人员基层工作年限和扶贫工作成效的考核权重,引导广大专家人才把论文写到大地上,让真正为脱贫事业做出贡献的人名利双收。 干在基层,扎根基层,如今,成长的通道也畅通在基层。大批基层专业技术人员直言比以前有了更多的干劲和动力,愿继续为脱贫攻坚、乡村振兴贡献力量。“评上高级职称后,更加坚定了我从事一线教学的想法,力争让更多贫困家庭子弟接受良好教育、改变命运。”去年底,李云妹取得了定向高级职称资格,多年的心结也解了。 搭建逐梦天梯,打造技能战贫利器 一块瓷砖,让云南技师学院学生七林诺杰触摸到人生出彩的机会。在去年“三区三州”职业技能大赛上,他凭借精湛的铺贴瓷砖技能斩获铜牌,不少企业向他伸来橄榄枝。 同样出身大山深处,却凭借一杆焊枪登上世界技能之巅的攀枝花技师学院学生赵脯菠,来到大赛现场现身说法:“技能竞赛为我们搭建了一条逐梦的天梯,只要我们不怕吃苦,学到一技之长,一定能打开脱贫致富的大门。” 这也是人社部举办“三区三州”职业技能大赛的初衷。“以参赛为契机,弘扬技能成才、技能脱贫的理念,让贫困群众学技能、可就业、能致富,这是摆脱贫困的治本之策,也是打赢脱贫攻坚战的关键利器。”人社部职业能力建设司相关人说。 2019年11月,211名“三区三州”选手参加了焊工、中式烹调师、汽车维修工等9个项目的比赛,技能成才的理念远播贫困山乡。今年,大赛将在新疆乌鲁木齐拉开帷幕,届时获得金、银、铜牌的选手可在现有职业资格或职业技能等级基础上晋升一级。在一系列优惠政策的鼓励引导下,越来越多的贫困学子怀着热情投身赛前培训,大赛的正向效应正在显现—— 点燃了特色技能培训的热火,越来越多的贫困学子吃上“技能饭”,就业有门路。大赛组委会结合市场需求,设置项目门类,组织各地参赛选手进行赛前培训,让贫困学子练就技能本领、每个贫困家庭至少掌握一门脱贫技能。2019年以来,全国技工院校面向建档立卡贫困家庭劳动者开展职业培训逾18万人次,深度贫困地区技能脱贫内生动力被持续激发。 培训标准接轨国际,提高了贫困地区技能人才培养水平。“以前踮起脚尖也够不着、看不到的世界技能大赛理念和技术标准,现在都送到面前来,我们教学更有底气了。”来自四川藏区的一名技工院校教师说。通过参加比赛,“三区三州”地区技能培训的水平稳步提升,技能人才培养标准和模式逐步与国际国内先进水平接轨,技能院校毕业生实现创业就业的比率连年升高。 一技傍身,再不怕贫困压顶。近年来,人社部门在开展技能扶贫上聚焦聚力、压实责任,因地、因人、因需开展技能培训和技工教育,促进培训项目与市场需求相对接,实现扶贫模式由“输血式”到“造血式”提升,帮助越来越多的贫困劳动力走上技能成就梦想、技能改变命运的幸福路。 巍巍群山铭记变迁故事,脱贫样本凝结人才智慧。一幅幅苦干实干、分秒必争的动人画面正在铺展开来。 有了一方拴心留人的沃土,有了一方施展才华的天地,梦想之花必定开得更绚烂、更耀眼。(高阳)

  • 三部门明确五大举措助力贫困家庭毕业生就业_星图代理

    三部门明确五大举措助力贫困家庭毕业生就业_星图代理

    增加就业是贫困家庭最有效最直接的脱贫方式。教育部、人力资源社会保障部、国务院扶贫办3部门日前联合下发通知,要求各地各高校抢抓毕业生离校前后工作关键期,聚焦52个未摘帽贫困县建档立卡贫困家庭毕业生,全力推动升学培训促就业、政策岗位促就业、专场招聘促就业、精准服务促就业、对口支援促就业等5项重点任务落地,让有就业意愿的贫困家庭毕业生尽早就业。 根据教育部统计数据,52个未摘帽贫困县共有2020届高校毕业生13.3万人,其中建档立卡贫困家庭毕业生4.5万人。 为促进52个未摘帽贫困县建档立卡贫困家庭毕业生就业,通知要求,实施好“建档立卡贫困家庭毕业生专升本专项计划”,专项招收本地高职(专科)2020届贫困家庭毕业生,单独组织录取;推动第二学士学位优先招录;优先提供实习见习机会,开展职业技能培训和就业指导。“特岗计划”等中央基层项目向贫困家庭毕业生倾斜,确保应招尽招;科研助理岗位确保优先录用;鼓励贫困家庭毕业生积极参军入伍;鼓励贫困县开发扶贫公益岗位吸纳贫困家庭毕业生回户籍地工作。 通知指出,要积极举办线上线下专场招聘活动;广泛发动校友企业等优先招聘贫困家庭毕业生。各地人力资源社会保障部门要建立未就业贫困家庭毕业生实名帮扶机制。要用好东西扶贫协作、对口支援等扶贫工作机制,为贫困家庭毕业生争取更多就业机会;鼓励支援省份和单位提供公益岗位,为未就业贫困家庭毕业生提供兜底保障。(胡浩)

  • 扛起政治责任 实施精准方略 全面完成人力资源社会保障扶贫任务_星图总代理

    扛起政治责任 实施精准方略 全面完成人力资源社会保障扶贫任务_星图总代理

    人力资源社会保障部扶贫工作领导小组办公室 反贫困是古今中外治国理政的一件大事。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置,作出一系列决策部署,动员全党全国全社会力量向贫困发起总攻,脱贫攻坚取得前所未有的成就,谱写了人类消除贫困的辉煌篇章。 人力资源社会保障部门认真贯彻落实中央决策部署,扛起政治责任,坚持精准施策,充分发挥就业扶贫增收入、技能扶贫提素质、社保扶贫保生活、人才人事扶贫促发展、定点扶贫有特色的职能优势,全面完成中央赋予的扶贫任务,为我国减贫事业特别是脱贫攻坚作出突出贡献。 实施精准就业扶贫,贫困劳动力就业增收稳脱贫 人社部门把就业作为首要的政治任务,把促进贫困劳动力就业作为重中之重的扶贫任务,统筹推进各项工作,越来越多的贫困劳动力实现一人就业全家脱贫。深化东西部扶贫协作,优先安排贫困劳动力外出务工。克服新冠肺炎疫情影响,开展农民工“点对点”返岗复工服务,推广吕梁护工、化隆牛肉拉面师等一批贫困县劳务品牌,带动更多贫困劳动力就业增收。拓展就地就近就业渠道,引导从事农业、工程项目建设,支持扶贫龙头企业和合作社、扶贫车间等吸纳贫困劳动力就业。目前,中西部22个省份3.14万个扶贫车间吸纳贫困劳动力就业41.36万人;开发公益性岗位,托底安置贫困劳动力494.86万人;加强易地扶贫搬迁就业帮扶,实施多渠道开发岗位、属地化就业服务管理、万人安置点专项帮扶等举措,帮助352万搬迁贫困劳动力实现就业。统筹使用财政专项扶贫资金、就业补助资金支持贫困劳动力就业。在中央财政就业补助资金分配时,对“三区三州”等深度贫困地区实施针对性下达,2019年同比增长90%。连年开展春风行动、就业援助月等专项服务活动,将贫困劳动力作为重点对象,组织专场招聘或设立招聘专区。到今年9月底,贫困劳动力外出务工2934.41万人,是去年外出务工人数的107.52%。 实施精准技能扶贫,千万贫困劳动力至少掌握一门技术 人社部门把技能培训作为贫困劳动力掌握一技之长、实现脱贫的重要途径,不断加大贫困劳动力技能培训和贫困家庭子女技工教育工作力度。筹集1138亿元失业保险基金结余实施职业技能提升行动,并将贫困劳动力作为重点培训对象;对参训贫困劳动力免培训费并且发放生活费补助和交通费补助。深入实施技能脱贫千校行动,推动技工院校加大对农村贫困地区、贫困家庭的招生力度,贫困家庭学生享受免学费和助学金政策,并优先安排实习、优先推荐就业。全国44所技工院校对口帮扶“三区三州”,新建技工院校或开设分校(教学点)10所,实现“三区三州”技工教育全覆盖和对口帮扶全覆盖。北京、江苏等省份16所技师学院从专业、师资、实训等方面帮扶西藏技师学院。同时,适应疫情防控形势,注重线上线下培训相结合,免费开放“技工教育网”,帮助贫困地区技工院校提高培训能力,帮助贫困家庭子女提高技能水平。2019年、2020年分别举办“三区三州”职业技能大赛、全国扶贫职业技能大赛,引导贫困群众积极参加培训、至少掌握一门就业本领。 实施精准社会保险扶贫,建档立卡贫困人口实现应保尽保 人社部门把社保扶贫作为保障贫困人员基本生活的重要途径,做细做实贫困人口参保工作。开展建档立卡贫困人口基本养老保险应保尽保专项工作,落实为贫困人员代缴城乡居民养老保险费和将符合条件的贫困老人纳入城乡居民养老保险政策。通过数据比对,精准定位未参保人员,让“人找政策”变为“政策找人”,开发人社扶贫信息平台,推进精细化管理。截至今年9月底,全国5949万建档立卡贫困人口参加基本养老保险,参保率超过99.99%;全国2982万60岁以上贫困老人享受城乡居民养老保险待遇。积极提高社保统筹层次,职工养老保险基金实现省级统收统支的省份扩大到26个,工伤保险基金实现省级统筹的省份扩大到27个,失业保险基金实现省级统收统支的有6个省份,其他省份全部建立省级调剂制度。失业保险待遇申领全国统一入口上线运行,经办服务提质增效。人社部门全心全意“帮”,尽心尽力“办”,凝心聚力“战”,确保贫困人口数据精准、参保精准、享受待遇精准。 实施精准人才人事扶贫,贫困地区发展的内生动力增强 人社部门把人才人事扶贫作为增强贫困地区发展内生动力的重要举措,大力实施人才人事倾斜政策,促进贫困地区人才招得来、留得住、用得好。制定实施艰苦边远地区县乡事业单位结合本地实际放宽年龄、学历和专业等条件的倾斜政策,公开招聘所需人才。鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动,落实和完善事业单位工资倾斜政策,在职称评审方面提出针对性帮扶措施。深入实施“三支一扶”计划,单列“三区三州”等深度贫困地区招募计划,52个未摘帽贫困县招募需求全部纳入中央财政补助名额,组织宣传“最美基层高校毕业生”,引导高校毕业生扎根基层和贫困地区。动员各类专家助力脱贫攻坚,为贫困地区提供人才智力支撑。深入实施专业技术人才知识更新工程,支持举办50期以服务脱贫攻坚为主题的国家级高级研修项目,单列为扶贫开发专项,为贫困地区培养急需紧缺人才。在“三区三州”等深度贫困地区开展专业技术职称“定向评价、定向使用”工作,1.97万余名专业技术人才取得高级职称。对护士、执业药师、社会工作者等职业资格考试,在“三区三州”单独划定考试合格标准。大力褒奖“三区三州”事业单位在脱贫攻坚中表现突出的典型,已记功或嘉奖2139个先进集体、34107名先进个人。 实施精准定点扶贫,天镇县和金寨县如期摘帽脱贫 人社部门把定点扶贫作为人社扶贫的“试验田”,建立部党组直接联系、各单位“一对一”帮扶机制,坚持“四个不摘”、巩固脱贫成效。部党组与山西省天镇县、安徽省金寨县建立直接联系工作机制,面对面商议解决扶贫问题。部属各单位与43个贫困村党支部结成“一对一”帮扶对子,群策群力,持续为贫困人员办实事办好事。培训党支部书记和乡镇党务工作者1192余名。选调10多名优秀干部到定点扶贫县挂职,为定点扶贫作出积极贡献。各单位发挥职能优势,帮助1.01万名贫困劳动力转移就业。贯彻落实习近平总书记关于“保姆也要有品质、有品牌”的指示要求,将全国扶贫职业技能大赛家政服务员项目放在天镇县人社扶贫技能培训基地分赛场举行,指导定点培训机构与家政企业深度合作,邀请专家现场指导,推进“天镇保姆”提质升级。筹集资金1000万元新建4800平方米的天镇县人社扶贫技能培训基地。将金寨县金梧桐创业园确定为省级返乡创业园,带动就业2.2万余人。积极培育技能人才队伍,选派技师学院优秀教师赴金寨技师学院支教,支持金寨技师学院申报第46届世赛信息网络布线、电子技术两个项目的国家集训基地。山西省天镇县、安徽省金寨县如期脱贫。 在波澜壮阔的人社扶贫实践中,特别是在打赢脱贫攻坚战三年行动中,各级人社部门积累了宝贵经验,收获了深刻启示。 ——扶贫实践使我们深刻体会到,坚持把政治责任摆在首位、压实压紧,是担当作为的必然要求。部党组始终将扶贫工作作为一项重大政治任务、作为提高政治站位的砥砺实践,放在心中、抓在手里。建立领导责任制,“一把手”肩负起主体责任,抓组织领导、抓督促落实。成立扶贫工作领导小组,抽调骨干组成工作专班。党组同志多次开会、调研、指导,及时研究解决扶贫问题。领导小组定期调度、挂图作战,每年考核通报扶贫成效,推动各单位落实责任、落实任务。各级人社部门把脱贫攻坚作为主责主业,层层扛起扶贫责任,干部资源向扶贫一线集结,响鼓重捶,尽锐出战,系统上下形成了高度政治自觉。 ——扶贫实践使我们深刻体会到,坚持精准施策,是实现目标任务的致胜法宝。“扶贫开发推进到今天这样的程度,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。”各级人社部门始终贯彻精准扶贫方略,深刻理解“精准”要义,下功夫落实“精准”要求。深入贫困地区调研,对需要就业的、需要培训的、需要参保的、需要人才人事支持的,一一摸清楚、逐个弄明白,因人因地施策。疫情防控期间,实施人社扶贫攻坚专项行动,瞄准深度贫困地区、瞄准挂牌督战52个未摘帽贫困县,对症下药、靶向治疗,实现了扶贫对象精准、扶贫政策精准、扶贫资金精准。 ——扶贫实践使我们深刻体会到,坚持问题导向、目标导向、效果导向,是落实中央指示、满足群众期待的使命任务。中央巡视组对人社部开展了脱贫攻坚专项巡视并进行了“回头看”,帮助查找了问题,提出了整改要求。部党组对标对表、举一反三,发动大家找差距、摆问题、列清单,针对问题逐个制定整改方案。能马上改的立行立改,对于需要一定时间整改的问题,拿出时间表、路线图,扎实推进整改。民生问题的解决,都是贫困群众所思所盼的;整改的成果,大多是以政策的形式固定下来。人社部门在完成巡视整改任务的同时,顺应了贫困群众意愿,完善了人社政策体系,推动了事业改革发展。 ——扶贫实践使我们深刻体会到,坚持打“攻坚战”、打“组合拳”,是啃下“硬骨头”的有效方法。“三区三州”等深度贫困地区是脱贫攻坚的堡垒,是人社扶贫的难点。各级人社部门发挥职能优势,在政策、资金、项目上采取超常规举措,出台20多个政策性文件,合力攻扶贫之坚、脱贫之难。在中央财政就业补助资金分配时,对“三区三州”戴帽下达,资金支持力度成倍增长。组织全国优质技工院校对口帮扶“三区三州”新建技工院校或教学点。在深度贫困地区全面开展专业技术职称“定向评价、定向使用”。出台30多项统筹疫情防控和人社扶贫的举措,对挂牌督战的52个未摘帽贫困县实施17项更加倾斜的帮扶政策,促进了贫困县摘帽、贫困人员脱贫。 ——扶贫实践使我们深刻体会到,坚持抓系统行风建设,是工作提质增效的有力保障。近几年来,部党组持续推进人社行风建设,明确“正行风、树新风,打造群众满意的人社服务”目标要求,设立部人社系统行风办,加快推进“网上办”,开展政务服务“好差评”工作,深入开展人社服务快办行动,持续开展练兵比武等,提升服务能力,锤炼过硬作风。组织开展人社扶贫领域作风问题专项治理,全面查找整改人社扶贫领域的腐败和形式主义、官僚主义问题,把全面从严要求贯穿扶贫全过程,确保真扶贫、扶真贫,真脱贫、脱真贫,为脱贫攻坚提供了有力的作风纪律保障。 值此第七个国家扶贫日之际,站在全面脱贫与乡村振兴的历史交汇点上,各级人社部门将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻以人民为中心的发展思想,乘势而上,落实党中央、国务院决策部署,巩固脱贫成果,努力构建解决相对贫困问题的人社扶贫长效机制,为逐步实现共同富裕作出新的贡献。

  • 中央和地方精准施策 就业利好政策全面发力_星图代理开户

    中央和地方精准施策 就业利好政策全面发力_星图代理开户

    就业是民生之本、财富之源。前三季度,全国城镇新增就业1097万人,完成全年目标任务的99.7%。9月份,全国城镇调查失业率为5.2%,与上月持平。其中,25—59岁人口调查失业率为4.6%,低于全国城镇调查失业率0.6个百分点。 “就业领域的稳步发展,离不开就业优先政策的全面发力,离不开中央层面和地方政府的精准施策和努力。”中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣说。 今年以来,各类就业利好政策频频出台,为稳就业“保驾护航”: 稳岗位 聚焦稳岗位,减税降费帮助企业卸下更多“担子”:从4月1日起,增值税税率下调,加速释放减税效应;从5月1日起,社保费率降至16%,再为民营、小微企业等用人单位减负,让其“轻装前行”;从去年至今,援企稳岗补贴持续发放,与企业共渡难关。1—9月,全国共有75万户企业享受到稳岗返还275亿元,惠及职工3993万人…… “企业负担轻了,吸纳就业的意愿大大加强。”北京大学光华管理学院应用经济学系教授陈玉宇表示,减税降费政策的出台实施,有利于推动劳动力市场走上更加完善、更加可持续发展的道路。“今年以来我国实施更大规模的减税降费政策,全年减税降费将达到约2万亿元。在这些政策的作用下,我国劳动力市场预期持续得到改善,有效维持岗位存量稳定。”中国人民大学教授易定红说。 拓空间 聚焦增岗位,“放管服”改革释放改革红利,拓展就业新空间。从1月1日起,新个税法实施,小微企业迎普惠性减税,促进就业的同时,创业创新成本进一步降低。“‘放管服’改革的持续推进、营商环境的持续优化,再配合大规模减税降费政策措施,为‘双创’提供良好的成长空间,为年轻人打开了广阔就业空间,带动就业倍增效应明显。”易定红说。 强培训 聚焦调结构,真金白银助力职业技能培训,破解结构性就业矛盾。 4月30日,确定使用1000亿元失业保险基金结余实施职业技能提升行动的措施,设立专项账户,统筹用于职业技能提升行动;4月30日,讨论通过高职院校扩招100万人实施方案,3年内大规模开展职业技能培训5000万人次以上;1—9月,累计有81万人次领取了职业提升技能补贴12.9亿元。“大力开展职业技能提升行动,有利于缓解就业结构性矛盾、预防失业、促进经济社会持续健康发展。”中国社会科学院副院长蔡昉说。 此外,我国还提升全方位公共就业服务水平,组织开展各类公共就业服务活动,提升劳动力市场的匹配效率,有效降低摩擦性失业。 尤其是针对高校毕业生这一重点群体,密集的就业招聘活动已经启动,10月21日至11月21日举行金秋招聘月活动,11月下旬至12月推出高校毕业生就业服务周、中央企业面向西藏青海新疆高校毕业生专场招聘等各项活动。 人社部就业促进司司长张莹表示,综合各方面的情况看,四季度,我国就业形势将继续保持总体平稳。(李心萍)

  • 人力资源社会保障部召开第45届世界技能大赛先进事迹视频报告会_星图代理注册

    人力资源社会保障部召开第45届世界技能大赛先进事迹视频报告会_星图代理注册

    10月25日,人力资源社会保障部召开第45届世界技能大赛先进事迹视频报告会。第45届世界技能大赛金牌获得者黄晓呈、郑棋元、石丹、曾璐锋和焊接项目中国专家组组长刘景凤作了报告。人力资源社会保障部党组成员、副部长汤涛出席会议并讲话。 会议指出,党中央、国务院高度重视技能人才和世赛工作,习近平总书记对技能人才工作作出重要指示,这是人社系统推动技能人才工作实现新发展的重大机遇。各级人社部门必须坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署上来,增强贯彻落实的自觉性、坚定性,抢抓机遇,奋发有为,推动技能人才工作再上新台阶。 会议强调,要借举办世界技能大赛之机,推动技能人才队伍建设。狠抓职业技能提升行动、企业新型学徒制等政策落实,大力发展技工教育,加大优秀技能人才评选表彰力度。要借世界技能大赛之势,提升技能人才培养水平。通过世赛平台开阔国际视野、看齐国际标准,深化国际技能领域交流与合作,注重成果转化,引领带动我国技能人才培养工作,实现以赛促学、以赛促训、以赛促评、以赛促建。要借世界技能大赛之力,提高职业技能竞赛社会影响力。深入贯彻落实习近平总书记关于办好第46届世赛的重要指示精神,从政治高度和全局角度考虑和谋划第46届世赛工作,为世界奉献一届富有新意、影响广泛的世赛,进而深入对标世赛,在完善竞赛体系、提升竞赛质量和扩大社会影响力上下功夫,全面提高我国职业技能竞赛工作的科学化、规范化水平。 人力资源社会保障部驻部纪检监察组、部机关处级以上党员干部,部属事(企)业单位领导班子成员、党办主任,技工院校校长培训班学员400余人在北京主会场参加会议,各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团人社厅(局)以及各计划单列市、地级以上城市人社部门分管领导及相关干部,部分技工院校领导班子成员和广大教师、学生2.2万人在全国近900个分会场参加会议。

  • 新职业—建筑信息模型技术员就业景气现状分析报告_星图代理注册

    新职业—建筑信息模型技术员就业景气现状分析报告_星图代理注册

    一、 产生背景 随着工业化、信息化深度融合带来的新业态、新技术、新模式蓬勃发展,建筑信息模型(Building Information Modeling,以下简称BIM)作为一种新的生产范式和信息化的具体应用形态,正成为建筑业改革创新的一项重要驱动力。BIM技术广泛应用于建设领域的规划设计、施工建造、运维管理等全产业链条,它在场地分析、方案论证、协同设计、施工进度模拟、空间管理、投资估算、成本控制、碰撞检测等方面拥有强大的生命力,对提升建筑建造效率和降低成本具有不可替代的作用,它已成为当今建筑业转型升级的革命性技术。研究表明,以BIM目前所表现出来的巨大价值导向力,必将会改变建筑业的未来。 在全球化的推动下,BIM技术的发展从最先应用的美国逐步扩展到欧日韩等国家和地区,并获得了一致认可。美国较早开始研究应用BIM技术,制定的国家BIM标准(NBIMS)在全球范围有着深远的影响。新加坡与日本也分别在2011年与2012年发布了BIM发展路线规划及指南,选择将政府项目作为试点,全面大力发展BIM技术。相对于大多数国家的激励政策,英国政府则是要求强制使用BIM,并在2011年发布的政府建设战略(Government Construction Strategy)里明确提出到2016年底要将所有工程文件信息化。在我国,香港与台湾率先对BIM进行了广泛研究。近年来在大陆,政府、高校以及各大建筑业企业逐步展开对BIM的研究与推广。2015年Autodesk携手Dodge Data & Analytics发布的《中国BIM应用价值研究报告(2015)》明确指出:未来两年内中国BIM应用率较高的施工企业数量将会有108%的增长,跻身前五大BIM应用增长最快地区之列。正如报告预言的,国务院及国家发改委、工信部、住建部等政府部门对建筑业持续健康发展的高度重视,陆续出台了促进我国建筑业绿色化、工业化、信息化快速发展的有关政策文件。住建部2016年8月印发的《2016-2020年建筑业信息化发展纲要》中将BIM技术上升到国家发展战略层面。2017年7月起实施的《建筑信息模型应用统一标准》和2018年1月起实施的《建筑信息模型施工应用标准》,这两项标准填补了我国BIM技术应用标准的空白。截至2017年底,全国大多数省市均出台BIM相关技术政策,同时发布很多指导意见和通知,有些地方甚至在公共建筑等领域强制推行BIM技术应用,多数建筑业企业已开展BIM技术在工程领域内的应用。预计,未来五年我国各类企业对BIM技术人才的需求总量将达到130万。 二、 职业定义 建筑信息模型技术员是指利用计算机软件进行工程实践过程中的模拟建造,以改进其全过程中工程工序的技术人员。 建筑信息模型技术员主要工作: 1. 负责项目中建筑、结构、暖通、给排水、电气专业等BIM模型的搭建、复核、维护管理工作; 2. 协同其它专业建模,并做碰撞检查; 3. 通过室内外渲染、虚拟漫游、建筑动画、虚拟施工周期等,进行建筑信息模型可视化设计; 4. 施工管理及后期运维。 三、 当前就业人群分析 本报告基于江苏、福建、辽宁、四川、湖北、湖南、河北、山西、陕西、宁夏、天津等11个省市BIM考评管理中心的调研情况,就建筑信息模型技术员供需情况进行统计分析。 1、 来源分布。11个省市提供的数据表明,BIM人才主要来源于在校学生,以及接受BIM相关培训的企业在岗人员,详见表所示。 2、 薪酬分布从BIM人才薪酬情况看,11个省市的薪酬水平也有较大的差异,与当地经济发展水平和建筑业发达水平息息相关。江苏、四川和福建省的BIM人才薪酬无论是应届生、具有5年工作经验、还是具有10年工作经验的,均处于被调研省市的前列。 3、 就业岗位分布。从11个省市的BIM就业岗位分布来看,不同地区的企业对BIM人才的岗位需求也各不相同,BIM技术应用发达的地区更需要能将BIM技术与生产过程融合的复合型人才,不局限于BIM建模工作,例如江苏省企业招聘的人员以BIM信息应用,BIM专业分析和BIM项目管理为主。 4、 需求企业分布。不同地区企业对BIM人员的需求各不相同,在建筑业发达地区,各类规模的建筑业企业均需要BIM人才充实企业人员结构,在欠发达地区,新技术使用相对滞后,仅有大型国有建筑业企业有相关需求,中小型企业需求较弱。 四、职业发展通道 BIM技术的应用与开发是基于建筑专业与信息技术专业跨界结合才能完成的任务,其所需要的BIM岗位也呈现出多专业复合型特点:要求同时掌握计算机专业建模设计能力与知识、施工管理与BIM技术操作能力与知识、物业运营与BIM技术信息运维能力与知识。因此,BIM人才代表全方位复合型人员,不能以单一“建模”岗位技能概念定义BIM人才。行业中BIM人才,尤其BIM管理人才存在很大的市场缺口。 全国范围内,对BIM岗位人才需求较大的地区主要有上海、广州、深圳、武汉、北京等城市。这些城市的建筑业往往比较发达,建筑企业数量庞大,同时这些地区陆续颁布地方级的BIM政策与标准,大力推动了BIM技术的发展,因此该地区对BIM人才的需求量相对多于其他城市。例如,广东省和上海市对BIM岗位需求位于全国前列。自2014年开始,广东省和上海市的行业管理部门先后发布包括《关于在本市推进BIM技术应用的指导意见》和《BIM应用标准》等在内的多项BIM技术推进政策,这些政策既给BIM技术推广给提供了政策支持,又为具体项目提供了技术标准规范。 五、 未来发展需求 从国家政策来看,住建部《关于推进建筑信息模型应用的指导意见》中提出:“到2020年末,建筑行业甲级勘察、设计单位以及特级、一级房屋建筑工程施工企业应掌握并实现BIM与企业管理系统和其他信息技术的一体化集成应用。到2020年末,以国有资金投资为主的大中型建筑,以及申报绿色建筑的公共建筑和绿色生态示范小区,在新立项勘察设计、施工、运营维护中,集成应用BIM的项目比率达到90%。”对于BIM人才而言,意味着其需求的持续时间长、应用范围广、需求数量大。BIM专业人才队伍的建设和培育是建筑业能否转型升级的核心要素,这已成为业内的普遍共识。 建筑信息化是建筑业发展趋势,随着信息化发展,大型企业应积极开发资源,看准发展趋势,将信息化作为推动行业发展的关键要素,大力推进建筑业信息化发展。建筑业信息化的发展需要大量BIM等信息化人才作为后备力量,既需要同时具备计算机编程与项目管理的双重技术能力的BIM操作人员,也需要掌握BIM建模高级技能要求的建筑信息化实用性人才和从事项目管理、高层团队管理工作的BIM项目管理人员。 六、专家观点 同济大学建筑产业创新发展研究院院长王广斌。BIM(建筑信息模型)技术作为建筑业改革创新的关键性技术,在提高生产效率、节约工程成本和缩短施工工期等方面能发挥重要作用,在工程建设领域具有广阔前景。从BIM技术的发展趋势来看,通过应用BIM技术,先进的生产工艺以及先进的生产设备都将被研发出来。BIM在未来将不仅局限建筑施工领域勘察、设计、施工、生产、工程管理和运维上,从管理层到一线人员都将得到广泛应用,BIM将成为一种普遍的能力。而精通BIM技术的人才,将是多领域全方位复合型的优秀人才。王教授认为教书育人要强调实践,注重知行合一。很多学生由于没有BIM相关实践经验,导致自身发展受限。只有将理论与实践相结合,才是完整的BIM学习体系。在教授学生理论知识的同时,结合实际项目进行培养,要让学生深入项目现场,在项目中进行摸索和实践。 中国建筑第八工程局有限公司是隶属于中国建筑股份公司的国有大型建筑骨干企业集团。2008年开始BIM应用探索,截止2019年8月31日,在施工程共有1531个项目共计7543个BIM模型在线应用,占在施工程80%以上,实现了全过程、全专业的BIM应用。作为一项新理念、新技术BIM在中国建筑业经历了认知、认可到融合、发展的过程,影响着生产组织模式和管理方式的变革。通过多年来BIM应用的扎实推进,不断探索BIM应用的规律,建立和完善BIM应用管理方法,包括建模标准、审核标准、应用流程等制度。企业对BIM的需求逐渐加大,需要越来越多能够熟练掌握并运用BIM技术的人才。然而,当前BIM技术人才的供需矛盾异常突出,BIM应用人才要求有建筑专业知识和软件操作能力,而现有人员基本都是从建筑专业和计算机专业人员培训转化过来的,都需要学习大量跨学科的知识,难度大、时间长、成才慢。正是旺盛的市场需求和缓慢的人才供应两者之间的不平衡,造成目前BIM技术人才的供需矛盾异常突出。制约BIM技术广泛深入应用的最主要因素是掌握BIM专业技能的人才不足,初级应用人才缺口巨大,高级开发人才更是奇缺,供需矛盾异常突出。 七、典型人物案例 (一)李云舟:从探索BIM正向建筑设计,到带动建设项目BIM技术全过程一体化应用。 “用BIM技术把建筑设计得更好一点”是李云舟研究和应用BIM技术的初心。2012年,李云舟了解到BIM技术在建筑领域的应用前景后,成为广西区内首批尝试采用BIM做建筑设计的设计师。之后他带领团队不断研究采用BIM技术做建筑设计,坚持每个建筑项目从前期设计阶段至交付全部成果都是基于BIM三维信息模型完成,专业间冲突减少了85%以上,大大提升设计质量。2014年至今,李云舟带领团队完成BIM全专业全过程正向设计项目21个,总建筑面积约535万平方米,设计变更数量比同类项目减少60%,得到建设多方好评。 (李云舟图/受访者提供) 2018年,实现了全专业BIM正向设计出图的李云舟,带领设计团队构建了着眼于整个建筑规划、设计、建设、验收、运维的全局角度的全过程BIM一体化技术体系,让BIM设计模型可以传递到建筑造价、施工、运维等各个阶段,贯穿建筑全生命周期,有效提升建筑效益。同时还不断探索BIM+装配式建筑、BIM可视化三维协同平台应用等研究创新。在装配式建筑设计上,李云舟遵循少规格、多组合的“魔方”式设计,使构件标准化率达到90%,利用BIM模型将设计、生产、施工、运维各方信息集成化,整合装配式建筑全产业链,助力装配式建筑推广实施。 (二)赵小龙:致力数字建造,提升项目管控能力,助力产业集约化转型 赵小龙,重庆某公司BIM中心副主任,重庆大学建设管理实践创新中心(CICPM)骨干成员,毕业于重庆大学重庆大学管理科学与房地产学院(原建管学院)项目管理专业,先后从事过地下工程灾害防控技术研究、工程咨询等,目前主要从事BIM技术研究、应用与推广。 (赵小龙图/受访者提供) 赵小龙第一次接触到BIM技术,是在读研期间,课堂上三维立体的设计模型和丰富的工程信息化管理软件,完全颠覆了他对传统二维图纸与传统管理方法的认识。当时他就自己开始研究、琢磨起来BIM技术,并去到一家专业BIM咨询机构–重庆路先峰科技有限公司实习,收集一切与之相关的信息、资料。通过自学、交流、实战,逐步了解了BIM技术的本源、核心、优势以及目前应用存在的问题。随着深入了解,他很明确地意识到在我国进入经济深化转型阶段,作为国民经济的支柱产业的建筑业,必将面临着深化转型带来的巨大挑战,BIM技术的成熟是整个建筑行业的最佳的整体解决方案,如何利用好BIM技术对于建筑业未来的发展至关重要。 在重大设计院BIM中心和CICMP,他带领着平均年龄不足30岁的技术团队,从BIM建模技术开始着手。学习建筑设计,了解施工技术、研究工程造价,融会贯通项目管理思维,建立起团队技术标准和精细化管理体系,打造全过程BIM技术应用解决方案。利用团队技术优势,立足西南,辐射全国,开展BIM技术应用推广。先后为重庆江北机场T3A航站楼、涪陵高山湾交通换乘枢纽、西藏林芝贡布花园酒店、重庆交通大学教学实验基地、重庆大学虎溪理科大楼、重庆轨道交通5号线、深圳民生互联网大厦、西安幸福林带工程、铜梁中医院、西南政法大学综合实验楼、成都交投置地·国际创新中心等全国范围内逾300万平方米的省、市级重点建设工程提供了专业、可靠的BIM技术研究和咨询服务。为建设单位解决了众多的工程难题,实现了较大的社会价值(仅在重庆江北T3A航站楼项目中,团队就为业主方节省超过一千万的返工费用)。在他的带领下,团队还多次荣获了中国建筑业协会、中国勘察设计协会等省部级BIM大赛奖项,同时助力多个工程项目荣获中国建设工程鲁班奖。 赵小龙说到:“如何借助BIM技术,在工程项目中实现全过程、全专业、全业务的精细化、集约化管理,如何在更加优化的建设投资下,安全、高效建设我们的美丽家园。这是值得他为之奋斗终生的课题。” (三)王君峰:BIM理念的征服者到BIM行业的布道者 (王君峰图/受访者提供) 2004年,在设计院从事建筑设计工作的王君峰接触到了现代BIM理论,学习后深受影响,看到了BIM对全行业的巨大的价值,2005年毅然放弃了设计院前途光明的建筑设计师工作,投入到能够未来改变工程建设行业的BIM事业中。 工程建设行业是国家的支柱产业,是一个20万亿以上GDP的巨大产业。那时在国内,大家已经意识到行业需要变革,三维设计、虚拟建造、虚拟仿真等领域新概念开始出现,在BIM理论、BIM应用、BIM软件、BIM管理、价值认知上都有极大的障碍。 在这种及其困难的情况下,王君峰以极大的热情和学习精神投入了BIM事业的拓展中,取得了很多BIM领域里程碑式的成果。2009年,主持了上海世博会永久保留建筑生态家的BIM设计应用项目,开创了国内设计阶段多专业协调的先河;2011年主持了无锡恒隆广场BIM机电综合项目,成为了基于BIM技术的机电深化应用的先锋,并拓展了BIM在施工阶段的应用;2015年主持了港珠澳大桥在运维阶段的BIM应用探索,由此打通了设计、施工、运维的BIM技术应用,使BIM理论在建设项目全生命周期管理中的应用落地积累了实战经验。2016年开始,王君峰在武汉新世界广场、西南证券大楼、横琴口岸交通枢纽等多个大型项目中尝试和探索了BIM应用于项目管控的系统应用,首创了BIM管控技术体系,使BIM由单纯的技术应用提高到BIM项目管控的系统应用,为国内BIM技术发展和应用做出了很大贡献,为项目创造了巨大的经济价值和社会价值。 2006年开始,BIM在国内既无案例、又无参考资料书籍,为普及BIM应用和推广,王君峰结合实践开始参与BIM应用教材的编写,十几年间共编著十余本BIM专著,包括《BIM导论》、《Revit建筑设计火星课堂》、《Revit建筑设计思维课堂》、《Navisworks BIM管理应用思维课堂》等十余本BIM技术专著和教材,涵盖BIM应用理论、BIM软件操作、BIM应用管理,毫无保留的共享了自己多年的实践经验和技术积累。其中多本已经成为BIM领域的教学标准教材与标杆书籍,为国内的BIM领域培养了大批在校生及BIM技术人员。 让王君峰最为振奋的是自2011年住建部出台的《2011-2015年建筑业信息化发展纲要》,总体目标中提出了加快建筑信息模型(BIM)应用。自此,BIM成为了建筑业行业先进生产力的代名词。2013年住建部特别发布《关于推进建筑信息模型应用的指导意见》的专项文件,指出“BIM应用作为建筑业信息化的重要组成部分,必将极大地促进建筑领域生产方式的变革”。2016年发布《2016-2020年建筑业信息化发展纲要》,BIM成为“十三五”建筑业重点推广的五大信息技术之首。这些政策的发布,这是多年艰辛的技术探索之路的最好回报。 2019年,王君峰和他的团队在重庆市招商投资促进局和两江新区优惠政策的鼓励下,将继续在BIM的技术应用领域、BIM的工程咨询领域、BIM的教育领域及BIM智慧城市应用领域进行研究和探索,为国家的发展和工程建设行业的转型升级作出贡献。新公司成立以来,已经为华为贵阳数据中心等一系列大型建设项目开展BIM管理咨询服务,提升项目建设的管理水平。 链接:新职业——电子竞技运营师就业景气现状分析报告      新职业——电子竞技员就业景气现状分析报告      新职业–无人机驾驶员就业景气现状分析报告      新职业—物联网安装调试员就业景气现状分析报告      新职业—农业经理人就业景气现状分析报告      新职业—工业机器人系统操作员就业景气现状分析报告      新职业—工业机器人系统运维员就业景气现状分析报告

  • 坚持和完善统筹城乡的民生保障制度_星图平台代理

    坚持和完善统筹城乡的民生保障制度_星图平台代理

    张纪南 党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出,坚持和完善统筹城乡的民生保障制度,满足人民日益增长的美好生活需要。必须充分认识其重大意义,准确把握精神实质、丰富内涵和基本要求,全面完成各项目标任务。 一、充分认识坚持和完善统筹城乡的民生保障制度的重大意义 (一)坚持和完善统筹城乡的民生保障制度,是践行全心全意为人民服务根本宗旨的具体体现。带领人民创造美好生活,是我们党始终不渝的奋斗目标。增进人民福祉、促进人的全面发展是我们党立党为公、执政为民的本质要求。民生保障制度涉及群众面最广、涉及群众利益最深、涉及群众的问题最具体。我们党坚持把人民利益摆在至高无上的地位,把保障和改善民生作为重要的政治责任,在改革创新中不断完善民生保障制度体系,领导我国社会主义现代化建设取得辉煌成就,人民群众获得感幸福感安全感不断增强,这是我们党始终保持强大号召力、向心力、凝聚力的根本所在。坚持和完善统筹城乡的民生保障制度,坚持以人民为中心,努力让人民过上更好生活,进一步彰显党的根本宗旨和根本立场,也将使我们党长期执政的群众根基更加牢靠。 (二)坚持和完善统筹城乡的民生保障制度,是适应我国社会主要矛盾转化的必然选择。保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点。新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,人民对美好生活需要的内涵不断丰富、层次不断提升,过去是解决“有没有”的问题,现在更多的是解决“好不好”的问题。这些都对做好民生工作提出了新的更高要求。坚持和完善统筹城乡的民生保障制度,推进各项制度更加成熟定型,有利于解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,不断补齐民生领域短板,夯实民生保障基础,满足人民多层次多样化需求。 (三)坚持和完善统筹城乡的民生保障制度,是实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务。党的十九大对实现“两个一百年”奋斗目标作出战略部署,提出到建党一百年时建成社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会,到新中国成立一百年时全体人民共同富裕的目标基本实现,我国人民将享有更加幸福安康的生活。幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面都是重要的民生福祉,是实现人的全面发展的重要基石,是推进民生保障建设的重大任务。坚持和完善统筹城乡的民生保障制度,采取针对性更强、覆盖面更大、效果更明显的举措,使人民生活更加充实、更有保障、更可持续,将充分展现社会主义制度优越性,这也是推动实现“两个一百年”奋斗目标的应有之义。 二、深刻理解坚持和完善统筹城乡的民生保障制度的基本要求 (一)顺应人民对美好生活的新期待。这是坚持和完善统筹城乡的民生保障制度的出发点和落脚点。人民对美好生活的新期待,突出表现在拥有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活等。民之所盼、政之所向。坚持和完善民生保障制度,必须把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为最高标准,把人民群众关心的事当作大事,多谋民生之利、多解民生之忧,坚持问题导向,适应实践发展要求,回应群众现实需求,顺应群众内心期盼,抓紧制定满足人民对美好生活新期待必备的制度。 (二)促进社会公平正义。这是坚持和完善统筹城乡的民生保障制度的基本取向。社会公平正义,是新时代中国特色社会主义制度的内在要求,也是保障和改善民生的核心价值,关系能否实现共同富裕的目标。坚持和完善民生保障制度,必须始终牢牢把握公平正义这一尺度,更好保障人民群众基本民生权益,健全国家基本公共服务制度体系,努力实现权利公平、机会公平、规则公平,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,走共同富裕道路,使社会充满生机活力而又长期保持稳定。 (三)坚持尽力而为、量力而行。这是坚持和完善统筹城乡的民生保障制度的重大原则。尽力而为,强调党和政府的责任担当和主动作为。量力而行,强调实事求是和一切从实际出发。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变,民生保障水平要与经济发展水平相适应。坚持和完善民生保障制度,必须在发展中保障和改善民生,在做大“蛋糕”的基础上努力分好“蛋糕”,从那些现实条件下可以做到的事情做起,不做超越发展阶段和财力水平的事情,既不裹足不前、铢施两较,也不好高骛远、寅吃卯粮,一件事情接着一件事情办、一年接着一年干,锲而不舍推进民生保障的可持续发展。 (四)坚决兜牢民生底线。这是坚持和完善统筹城乡的民生保障制度的重要基础。兜牢民生底线,是保障和改善民生、维护社会和谐稳定的根基。坚持和完善民生保障制度,必须充分发挥社会政策托底功能,坚持全覆盖、突出保基本,注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,聚焦困难群体,围绕民生短板,织密扎牢民生保障“安全网”,着力防范和化解重大风险,始终牢牢守住保障群众基本生活和基本权益这一民生底线。 (五)充分激发社会各方面的积极性。这是坚持和完善统筹城乡的民生保障制度的实现途径。人民是享受民生改善成果的主体,更是实现民生改善目标的主体。党和政府承担着保障和改善民生的基本职责,但不能包打天下,要充分调动社会各方面广泛参与进来,把保障和改善民生的工作方向与群众的自身奋斗统一起来。坚持和完善民生保障制度,必须最大限度调动群众的奋斗精神和创造潜能,激发民智、汇聚民力,尊重群众首创精神,创新公共服务提供方式,鼓励支持社会力量兴办公益事业,不断促进全体人民各尽其能、各得其所。 三、准确把握坚持和完善统筹城乡的民生保障制度的重点任务 (一)健全有利于更充分更高质量就业的促进机制。就业是民生之本,是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。当前和今后一个时期,我国就业总量压力依然存在,结构性矛盾日益突出,新的影响因素不断增加。《决定》提出健全有利于更充分更高质量就业的促进机制,这是坚持和完善劳动就业制度的总体目标。促进“更充分”就业表明,在我国这样一个近14亿人口和9亿劳动力的大国,不断扩大就业、创造更多岗位始终是一个重大战略问题。促进“更高质量”就业,是让劳动者实现体面劳动、全面发展的重要基础。实现这一总体目标,重点任务主要包括:一是实施就业优先政策。建立就业目标导向优先机制,强化以就业为底线的区间调控;建立宏观政策联动机制,推动引导宏观政策支持就业,围绕稳定和促进就业综合发力,促进经济增长与扩大就业良性循环;建立就业影响评估机制,在产业转型升级、实施重大项目工程时,同步评估对就业的影响。二是健全公共就业服务制度,完善城乡均等的公共就业服务体系,提升公共就业服务水平。三是健全终身职业技能培训制度,面向城乡全体劳动者,贯穿工作学习生涯,提供普惠性、均等化的终身职业技能培训。四是完善重点群体就业支持体系,加大对高校毕业生、贫困劳动者、去产能职工等群体就业帮扶力度;健全就业援助制度,对就业困难人员实行托底帮扶。五是建立促进创业带动就业、多渠道灵活就业机制,优化政策环境,降低创业成本,形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的格局。六是健全劳动关系协调机制,完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制,保障劳动者合法权益,构建和谐劳动关系。七是健全法律制度和监督机制,消除城乡、性别、身份、行业等一切影响平等就业的制度障碍,坚决防止和纠正就业歧视,营造公平就业制度环境。 (二)构建服务全民终身学习的教育体系。百年大计,教育为本。当前,教育供给还存在不足,教育公平有待增强,群众在教育方面还面临难题。《决定》提出构建服务全民终身学习的教育体系,这是坚持和完善教育制度的总体目标。“服务全民”,就是教育要面向全体人民,体现公平性。“终身学习”,就是教育要覆盖人的整个生命周期,体现持续性。实现这一总体目标,重点任务主要包括:一是全面贯彻党的教育方针,坚持教育优先发展,聚焦办好人民满意教育,完善立德树人体制机制,深化教育领域综合改革,加强师德师风建设,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。二是推动城乡义务教育一体化发展,加强农村义务教育,努力缩小城乡义务教育差距,促进教育权利和机会的公平。三是健全学前教育机制,扩大普惠性学前教育资源,健全特殊教育机制,健全普及高中阶段教育保障机制,促进普通高中多样化发展。四是完善职业技术教育、高等教育、继续教育统筹协调发展机制,加快一流大学和一流学科建设,优化创新型、复合型、应用型和技术技能型人才培养机制,打造符合国情的终身教育体系。五是加强政府、家庭、学校和社会联动,构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系。六是发挥网络教育和人工智能优势,创新教育和学习方式,支持和规范民办教育、合作办学,加快发展面向每个人、适合每个人、更加开放灵活的教育体系,建设学习型社会。 (三)完善覆盖全民的社会保障体系。社会保障是民生安全网、社会稳定器,与人民幸福安康息息相关,关系国家长治久安。随着我国人口老龄化加速,迫切需要进一步增强社会保障制度的可持续性。《决定》提出完善覆盖全民的社会保障体系,这是坚持和完善社会保障制度的总体目标。“覆盖全民”,就是要把更多的群众纳入保障范围,健全保障项目,努力做到法定人员全覆盖。实现这一总体目标,重点任务主要包括:一是健全基本养老保险制度。实施全民参保计划,努力实现应保尽保,适当加强中央在养老保险方面的事权,建立养老保险基金中央调剂制度,在完善省级统筹的基础上加快建立基本养老保险全国统筹制度。建立健全科学合理的待遇调整机制,稳步提高保障水平。二是健全基本医疗保险制度,全面建成统一的城乡居民医保制度和大病保险制度,稳步提高医疗保障水平,深化支付方式改革,建立医保目录动态调整机制,推动药品招采制度和医疗服务价格改革。三是完善失业、工伤保险制度,维护失业人员和工伤人员的基本权益。四是加快建立全国统一的社会保险公共服务平台,加快落实社保转移接续、异地就医结算制度,推进社保卡更广泛应用。五是规范社保基金管理,堵塞制度漏洞,保持打击欺诈骗保的高压态势。六是构建多层次社会保障体系,加快发展职业(企业)年金,鼓励发展商业养老保险、补充医疗保险等,满足群众不同层次需求。七是统筹完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度,健全退役军人工作体系和保障制度。坚持和完善促进男女平等、妇女全面发展的制度机制。完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系,健全残疾人帮扶制度。八是坚决打赢脱贫攻坚战,巩固脱贫攻坚成果,建立解决相对贫困的长效机制。九是加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,大力发展住房租赁市场,因地制宜发展共有产权住房,继续加快棚户区改造和公租房建设。 (四)强化提高人民健康水平的制度保障。增进人民健康福祉,事关人的全面发展、社会全面进步。随着疾病谱、生态环境、生活方式等变化,医疗卫生事业发展还面临一些突出矛盾,群众看病就医也还存在不少难题。《决定》提出强化提高人民健康水平的制度保障,这是坚持和完善卫生健康制度的总体目标。“提高人民健康水平”,就是要把人民健康作为民族昌盛和国家富强的重要标志。实现这一总体目标,重点任务主要包括:一是坚持关注生命全周期、健康全过程,完善国民健康政策,实施健康中国行动,让广大人民群众享有公平可及、系统连续的健康服务。二是深化医药卫生体制改革,健全基本医疗卫生制度,加快现代医院管理制度改革,建立完善分级诊疗制度,完善药品供应保障制度,建设综合监管制度,促进医疗卫生工作重心下移、资源下沉,健全重特大疾病医疗保险和救助制度,提高公共卫生服务、医疗服务、医疗保障、药品供应保障水平。三是坚持以基层为重点、预防为主、防治结合、中西医并重。加强公共卫生防疫和重大传染病防控,建立健全适合中医药发展的政策、管理、标准、评价体系,打造中医药和西医药相互协调发展的中国特色卫生健康发展模式,传承创新发展中医药事业。四是加强生育政策评估和人口形势分析研判,优化生育政策,提高人口质量,促进人口均衡发展。五是积极应对人口老龄化,健全医疗卫生机构与养老机构合作机制,加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,努力让更多的老年人享有幸福安宁的生活。

  • 2020“我向总理说句话”网民建言征集活动启动_星图代理网址

    2020“我向总理说句话”网民建言征集活动启动_星图代理网址

    12月10日起,中国政府网联合人民网、新华网等25家网络平台,以及各地区、有关部门政府网站开展2020“我向总理说句话”网民建言征集活动,听取网民对政府工作的意见建议。活动将持续到2020年全国两会结束。 本次活动设有“精准脱贫”“营商环境”“就业”“教育”“养老”“收入”等20类话题。网民可登录中国政府网、国务院客户端App和小程序,以及各相关网站和平台留言。部分有较高参考价值的建言将转送《政府工作报告》起草单位。 这是中国政府网第六年在全国两会前开展网民建言征集活动。在上年度活动中,经汇总整理后的网民建议90%以上在当年的《政府工作报告》中得到了体现。 扫码参与2020“我向总理说句话”网民建言征集活动,为政府工作提意见建议。

  • 中央第十巡视组对人力资源和社会保障部党组开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”_星图代理网址

    中央第十巡视组对人力资源和社会保障部党组开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”_星图代理网址

    中央第十巡视组对人力资源和社会保障部党组开展脱贫攻坚专项巡视“回头看” 根据党中央关于巡视工作统一部署,中央第十巡视组对人力资源和社会保障部党组开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”,近日召开了进驻沟通会。会上,中央第十巡视组组长马森述通报巡视任务并对做好巡视工作提出要求,人力资源和社会保障部党组书记、部长张纪南主持会议并讲话,代表党组汇报专项巡视整改进展情况。 中央第十巡视组副组长及有关同志,中央巡视办有关同志,中央纪委国家监委驻人力资源和社会保障部纪检监察组有关负责同志,人力资源和社会保障部领导班子成员出席会议,部属相关单位负责同志列席会议。 马森述强调,脱贫攻坚是实现全面小康的重中之重,开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”是党中央部署的重大政治任务,是落实习近平总书记重要指示要求的具体行动,是践行“两个维护”的直接体现。人力资源和社会保障部党组要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实十九届四中全会和中央经济工作会议关于脱贫攻坚工作的新部署新要求,提高政治站位,强化政治责任和政治担当,深刻认识开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”的重大政治意义和实践意义,切实把思想和行动统一到党中央决策部署和习近平总书记重要指示精神上来,保持一鼓作气、乘势而上的精神状态,如期打赢脱贫攻坚战,以实际行动切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,为实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会提供有力保障。要强化自觉接受监督的意识,主动对标中央要求,积极查摆、系统梳理本部门本行业在脱贫攻坚专项巡视整改中存在的问题和不足,积极支持配合中央巡视组工作,共同完成好党中央交给的政治任务。 马森述指出,巡视是政治监督,中央巡视组将全面贯彻巡视工作方针,落实政治巡视要求,对照专项巡视反馈的问题,紧盯党组落实巡视整改主体责任情况,紧盯纪检监察机构落实巡视整改监督责任情况,紧盯整改成效特别是“两不愁三保障”突出问题整改落实情况开展监督检查,对落实脱贫攻坚政治责任进行再传导,对抓好巡视整改落实进行再督促,对脱贫攻坚成效进行再巩固,确保脱贫攻坚成色足、可持续,经得起实践、历史和人民的检验。 张纪南表示,在脱贫攻坚决战决胜的关键阶段,中央对人力资源和社会保障部党组开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”,这是对部党组的一次重要“政治体检”,对巩固人社扶贫成果、推动突出问题解决,必将起到重要的督促指导作用。人力资源和社会保障部各级党员干部要深刻领会和贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和重要指示精神,按照中央决策部署要求,进一步提高政治站位,强化政治担当,全力配合巡视组各项工作。要在整改取得进展的基础上,继续深入查摆问题、深挖根源,即知即改、立行立改,不留盲区、不留死角。要以巡视“回头看”为契机,咬定任务目标,强化跟踪问效,健全长效机制,以高度的政治责任感和历史使命感,全力推进人社扶贫各项工作,为高质量打赢脱贫攻坚战积极贡献力量。 中央巡视组将在人力资源和社会保障部工作20天左右。巡视期间设专门值班电话:010-66036899;专门邮政信箱:北京市A03113信箱。巡视组每天受理电话的时间为:8:00—18:00。巡视组受理信访时间截止到2020年1月10日。根据脱贫攻坚专项巡视“回头看”工作要求,中央巡视组主要受理反映人力资源和社会保障部脱贫攻坚专项巡视整改方面问题的来信来电。其他不属于本次巡视受理范围的信访问题反映,将按规定转交人力资源和社会保障部和有关部门认真处理。

  • 人力资源社会保障部党组传达贯彻中央应对疫情工作领导小组会议精神 进一步研究落实疫情防控期间相关支持措施_星图代理注册

    人力资源社会保障部党组传达贯彻中央应对疫情工作领导小组会议精神 进一步研究落实疫情防控期间相关支持措施_星图代理注册

    2月3日,人力资源社会保障部党组召开会议,传达贯彻中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组会议精神,进一步研究落实疫情防控期间相关支持措施。部党组书记、部长、应对疫情工作领导小组组长张纪南主持会议。 会议提出,要切实抓好人社领域已出台各项疫情防控措施的落实。做好因履行工作职责感染病毒的医护及相关工作人员有关保障工作,落实疫情防治人员临时性工作补助政策。支持疫情防控相关医疗卫生机构等事业单位简化招聘程序和设立招聘绿色通道,紧急补充医护人员等疫情防控工作人员。对做出突出贡献的个人和集体,尤其是医务工作者和医务团队给予及时性表彰奖励。优化就业服务,引导企业和农民工等有序招聘求职。做好技工院校疫情防控工作。妥善处理好疫情防控期间劳动关系等有关问题。 会议强调,要进一步加大人社政策支持力度,制定疫情防控期间人社便民服务政策措施清单,实行动态管理,不断提高便民利企服务水平。要密切关注重点地区重点群体重点行业应对疫情需求,加强分类指导,在精准细化上下功夫,突出抓好农民工和相关重点群体就业工作。要指导各地及时协调解决用工需求,支持疫情防控物资生产等重点企业尽快复工、扩大产能,对吸纳符合条件人员就业的,及时落实相关人社补贴政策。 部党组成员,部应对疫情工作领导小组有关成员单位负责同志参加会议。 ( 责编:系统管理员 )

更多...

加载中...